Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7276/2016 ~ М-6330/2016 от 02.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года                                                                       город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре                               Махоновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7276/16 по иску Павлюковой Н.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о понуждении к установке индивидуальных приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлюкова Н.А. обратилась в суд с иском к ДУИ г.о.Самара о понуждении к установке индивидуальных приборов учета, мотивируя требование тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>27. В соответствии со ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники помещений должны установить индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, в связи с чем, истцом направлено обращение в ДУИ г.о.Самара с заявлением об установки ИПУ в арендуемой ею квартире. 13.04.2016г. ответчиком истцу было отказано по причине отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования. При этом п. «ж» ст.5 договора социального найма предусмотрена обязанность наймодателя нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ. Просит суд обязать ДУИ г.о.Самара произвести установку ИПУ потребляемых коммунальных ресурсов по адресу: <адрес>27. Установить для ответчика ответственность на случай не исполнения судебного акта, предусмотренную ст.308.3 ГК РФ.

В предварительном судебном заседании истцом уточнены исковые требования, просит суд обязать ДУИ г.о.Самара, Администрацию г.о.Самара солидарно произвести установку ИПУ потребляемых коммунальных ресурсов по адресу: <адрес>27. Установить для ответчиков ответственность на случай не исполнения судебного акта, предусмотренную ст.308.3 ГК РФ, в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара. В качестве третьих лиц привлечены Павлюков А.Н., Павлюков Е.А.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Дюсамалиева Т.А. уточненные исковые требования поддержали, просили обязать ДУИ г.о.Самара, Администрацию г.о.Самара солидарно произвести установку ИПУ потребляемых коммунальных ресурсов: ГВС, ХВС, прибора учета газа по адресу: <адрес>27. Установить для ответчиков ответственность на случай не исполнения судебного акта, предусмотренную ст.308.3 ГК РФ.

Представитель Департаменту управления имуществом г.о.Самара по доверенности Алексеева Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что финансирование процедуры установки приборов учета осуществляется из средств бюджета г.о.Самара. ДУИ по независящим от них причинам не осуществляется финансирование по данной категории дел. ДУИ г.о.Самара исполнить требования истца не может по причинам указанным выше.

Представитель Администрации г.о.Самары в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены правильно и своевременно. Причины неявки суду не известны. С ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращались.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ обязывают собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Кодексом.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до ДД.ММ.ГГГГ собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 года (приложение N 3) следует, что установка индивидуальных приборов учета газа, водоснабжения и электроэнергии не относится к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 466-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 13 в новой редакции производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 13.11.2009г. Павлюкова Н.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>27. Квартира предоставлена на семью из трех человек: на истца Павлюкову Н.А. ее супруга Павлюкова А.Н. и сына Павлюкова Е.А. (л.д.4-6), что также подтверждается справкой с места жительства (л.д.15).

Являясь квартиросъемщиком указанной квартиры истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об установке приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальной квартире.

Письмом от 13.04.2016г. Департамент управления имуществом г.о.Самара сообщило истцу, что в бюджете г.о.Самара на 2016г. средств на установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в смете расходов Департамента не предусмотрено. В соответствии ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» введена новая ч.5.2, согласно которой обязанность по установке приборов учета используемого природного газа не распространяется на собственников жилых жомов и помещений в многоквартирных домах, отапливаемых без применения газоиспользующего оборудования (даже если газ используется для приготовления пищи или подогрева воды). Действие нового положения распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г. (л.д.7-8).

Судом установлено, что дом, в котором расположена квартира, занимаемая истцом на основании договора социального найма, является муниципальной собственностью.

Согласно п.1.5 Решения Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о.Самара» муниципальному образованию г.о.Самара, как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

Заключив с истцом договор социального найма жилья из состава муниципального жилищного фонда администрация г.о.Самара, в лице Департамента управления имуществом г.о.Самара, несет на себе гражданско-правовую ответственность за выполнение перед нанимателем всего объема обязательств, связанных с надлежащим исполнением этого договора, и эта законная ответственность вне действия закона или договора не может быть переложена на иных лиц, соответственно, ответчиком Администрацией г.о.Самара неправомерно не была своевременно исполнена его обязанность по оборудованию квартиры, занимаемой истцом и членами его семьи, ИПУ потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что в квартире истца установлена четырехконфорочная газовая плита с духовым шкафом, которая предназначена для приготовления пищи, максимальный расход газа газовой плиты ПГ-4/1 - 1,27 кубометров в час, дом в котором расположена квартира, занимаемая истцом, оборудован централизованным газоснабжением (л.д.35-52).

Доказательств наличия в квартире истца иного газового оборудования в материалы дела не представлено. Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для возложения обязанности на собственника: установить в квартире истца прибор учета природного газа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на собственника жилого помещения Администрацию г.о.Самара должна быть возложена обязанность установить индивидуальные приборы учета холодной, горячей воды в квартире, расположенной по адресу: <адрес>27.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, перечень и объем работ, необходимых произвести ответчику по решению суда, суд приходит к выводу, что необходимо установить реальный срок исполнения решения суда, установив данный срок - в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлены требования об установлении ответственности на случай не исполнения судебного акта предусмотренную ст.308.3 ГК РФ удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Данная статья введена в Гражданский кодекс Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 42-ФЗ он вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно пункту 2 статьи 2 Закона N 42-ФЗ положения Гражданского кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с указаниями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 82 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" положения Гражданского кодекса в редакции Закона N 42-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона N 42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 42-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона N 42-ФЗ в силу (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в силу указаний Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 83 того же Постановления Пленума, положения Гражданского кодекса в измененной Законом N 42-ФЗ редакции не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до ДД.ММ.ГГГГ). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса).

В рассматриваемом случае договор найма жилого помещения был заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлюковой Н.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о понуждении к установке индивидуальных приборов учета удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.о.Самара установить и ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета холодной, горячей воды в квартире, расположенной по адресу: <адрес>27 в течении 3 месяцев в даты вступлении решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:                                                 С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2016г.