Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1366/2018 (33-42212/2017;) от 01.12.2017

Судья – Грачев П.А. Дело № 33-1366/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ПАО «ТНС энерго Кубань» на решение Темрюкского районного суда от 19 октября 2017 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в суд с иском к Филиппову И.А. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 727 760 рублей 56 копеек, а так же затрат в виде оплаченной госпошлины при подаче искового заявления в размере 10 478 рублей, обосновав требования тем, что между сторонами заключен договор энергоснабжения от 25.07.2012 года, согласно которому потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности, осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления, незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Однако, при проведении проверки правильности пользования электроэнергией со стороны потребителя, представителями ПАО «Кубаньэнерго» 20.05.2017 года на объекте потребителя «стройплощадка столовой», находящемся по адресу: Краснодарский край, <...> было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в том, что нарушена антимагнитная пломба № 020561 на клемной крышке эл. счетчика, в связи с чем был составлен акт. Объем неучтенно потребленной электроэнергии составил 96886 кВт/ч., а в денежном эквиваленте это составило 727 760 рублей 56 копеек. Ответчику был выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии который он не оплатил до настоящего времени.

Представители ответчика иск не признал, просил в заявленных исковых требованиях отказать, ссылаясь на незаконного составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» иск поддержала, считала, акт о неучтенном электропотреблении законным. Правом их организации является устанавливать на приборы учета столько пломб, сколько нужно, а обязанность потребителя не вмешиваться в работу прибора учета.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе ПАО «Кубаньэнерго» просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом не учтено, что законность антимагнитной пломбы установлена Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений», согласно которому исполнитель вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, который и был установлен на счетчик ответчика. При проведении проверки установлено, что вставка пломбы свободно вынимается и вставляется на место, что является вмешательством в работу прибора учета электроэнергии. Акт подписан без возражений и замечаний.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в иске, суд сослался на то, что антимагнитная пломба не является знаком визуального контроля, а также отсутствуют основания полагать что эта пломба является предусмотренным действующим законодательством знаком визуального контроля. Нормативное понятие и перечень знаков визуального контроля отсутствует.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". К отношениям по договору снабжения электроэнергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п 2 ст. 539, ст. 541 ГК РФ в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, сетевые организации вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Положений определено, что «безучетное потребление» -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя(покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктами 2.11.9, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения целостность и сохранения средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации средств измерений, то их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на сетевую или энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Анализ материалов дела показал, что при проверке 28.05.2017 по точке поставки № 2 по договору энергоснабжения № 911419 стройплощадка столовой в <...> было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в повреждении антимагнитной пломбы №020561: вставка антимагнитной пломбы № 020561 свободно вынимается и вставляется на место.

Согласно показаниям свидетеля Никинина С.Н. электромонтера по учету электроэнергии филиала ПАО «Кубаньэнерго» Славянские электрическое сети вставка антимагнитной пломбы № 020561 свободно вынимается и вставляется на место, которая случайно либо по неосторожности на приборе учета электроэнергии выниматься/ вставляться не может. Антимагнитная пломба - это одноразовое номерное техническое средство в виде двухслойной пломбировочной бирки - наклейки со встроенной герметической капсулой, содержащей магниточувствительный индикатор. Является новейшей инновационной разработкой в линейке антимагнитных пломб на Российском рынке с 2014года. Антимагнитная пломба применяется для фиксации факта воздействия на счетчик магнитного поля с целью блокировки его работы или искажения снятия данных. Устанавливается на внешней или внутренней поверхности приборов учёта электроэнергии. На антимагнитную пломбу нанесён индивидуальный номер, дублирующий номер на отрывном участке бирки, что позволяет исключить возможность подмены. Материал защитной оболочки: полиэстер, акрил или полиэтилен. Материал индикаторного слоя оксид железа, возможно с пигментными добавками в желеобразной массе. Рабочая температура -50 +85°. Температура наклеивания 18-27°. Радиус действия до 7 см. Срок эксплуатации 60 месяцев.

Суд первой инстанции не учел, что законность антимагнитной пломбы установлена пунктом 81.11 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов": Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Из материалов дела следует, что антимагнитная пломба установлена на приборе учета потребителя 14.08.2015г. согласно акту проверки приборов учета электроэнергии № 0003560 в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В в разделе «Характеристики знаков визуального контроля (контрольных пломб) указано: антимагнитные 14*020561., в котором зафиксировано, что потребитель согласился с результатами проверки; принял на сохранность систему учета и пломбы (знаки визуального контроля), установленные на оборудовании. Кроме того, установка антимагнитной пломбы подтверждается фотоматериалом.

Указанный акт подписан без возражений и замечаний.

Суд первой инстанции ошибочно ссылался на Положение о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, (утв. Минтопэнерго РФ 16.09.98, Госстандартом РФ 03.10.98)., которое носит только рекомендательный характер, и учитывая новейшие технологии, морально устарело.

Так же суд не учел, что в соответствии с требованиями пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.05.2017 № 14060190, который составлен в присутствии потребителя Филиппова И.А. и им подписан.

В пункте 10 акта имеются объяснения Филиппова И.А.: «Прибор учета был осмотрен без моего участия. С актом не согласен, потребление маленькое, т.к. работает одна газовая плита, а предприятие работает сезонно».

Таким образом, акт от 20.05.2017 № 14060190, подтверждающий факт безучетного потребления электрической энергии, соответствует требованиям, предъявляемым к актам о неучтенном потреблении.

В соответствии с пунктом 3.2.8. договора энергоснабжения потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности.

Пунктом 3.2.16 договора энергоснабжения предусмотрена обязанность потребителя незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

В силу п. 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

ПАО «ТИС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является ПАО «Кубаньэнерго».

Таким образом, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту осуществляется сетевой организацией, т.е. ПАО «Кубаньэнерго», а расчет и взыскание стоимости объема безучетного потребления осуществляется Гарантирующим поставщиком, т.е. ПАО «ТНС энерго Кубань».

Расчет объемов безучетного потребления электрической энергии производится в соответствии с п. 195 Основных положений, объем неучтенно потребленной электроэнергии составил 96886 кВт/ч. В денежном эквиваленте это составило 96 886,00 рублей.

Указанный расчет ответчиком не оспаривался.

В силу п. 195 Основных положений, стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что ответчику был выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии, который он не оплатил. Ответчику была вручена претензия 24.08.2017 года об оплате выставленного счета, которая оставлена без ответа.

При таких обстоятельствах, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по безучетно потребленную электроэнергию в сумме 727 760,56 рублей.

Кроме того, в силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате истцом государственной пошлины в сумме 10 478,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 727 760,56 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 478,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░ – ░░░░░░ ░.░. ░░░░ № 33-1366/18

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

25 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328,330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 727 760,56 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 478,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: