Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2013 (2-576/2012;) ~ М-656/2012 от 29.11.2012

Дело № 2-31-2013 г.                              

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Льгов                                                                                                      28 января 2013 года

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                                                                   Коростелевой Н.А.,

при секретаре                               Бушиной Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области к Пешкову Владимиру Сергеевичу, Понкратовой Галине Николаевне, Ревенко Антонине Михайловне, Ревенко Николаю Филипповичу, Ревенко Нине Алексеевне, Рязанцевой Александре Григорьевне, Седых Нине Федоровне, Селиховой Марии Григорьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава Большегонского сельсовета Льговского района Курской области обратился в суд с иском к Пешкову Владимиру Сергеевичу, Плотниковой Вере Васильевне, Понкратовой Галине Николаевне, Ревенко Александре Герасимовне, Ревенко Антонине Михайловне, Ревенко Зинаиде Петровне, Ревенко Ивану Михайловичу, Ревенко Николаю Филипповичу, Ревенко Нине Алексеевне, Романенко Анне Кузьминичне, Рубекину Ивану Николаевичу, Рязанцевой Александре Григорьевне, Седых Нине Федоровне, Сеиной Марии Федоровне, Селиховой Марии Григорьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты> В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация Льговского района Курской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации Льговского района и г. Льгова Курской области от 25.03.1997 г. № 97 были утверждены списки собственников земельных паев и площадь земельного пая, которая составила 6,11 га. Ответчики были включены в список собственников земельных долей. Администрацией Большеугонского сельсовета Льговского района был составлен список невостребованных земельных долей, а также определен день для проведения общего собрания участников долевой собственности - 02.12.2011 г. Список и сообщение были опубликованы в газете «Курская правда» от 28.08.2011 г. № 100 (25213). Лицам, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления возражений в администрацию Большеугонского сельсовета Льговского района, разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок не поступило. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 02.12.2011 года не состоялось, о чем был составлен акт. 27.12.2011 года администрация Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области постановлением № 122 утвердила список невостребованных земельных долей в количестве 164 доли, причем размер каждой доли составил 6,11 га. Возражений от ответчиков не поступило. Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2012 г. право собственности на земельные доли за ответчиками зарегистрировано не было, в связи с чем, истец просит признать право муниципальной собственности не невостребованные земельные доли ответчиков за МО «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области. Впоследствии глава Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области Суглобов Н.В. уточнил заявленные требования и просил признать право собственности МО «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области на восемь невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащие Пешкову Владимиру Сергеевичу, Понкратовой Галине Николаевне, Ревенко Антонине Михайловне, Ревенко Николаю Филипповичу, Ревенко Нине Алексеевне, Рязанцевой Александре Григорьевне, Седых Нине Федоровне, Селиховой Марии Григорьевне.

Представитель истца Кацнель Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по всем основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к исковому заявлению, и просила признать право собственности МО «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области на восемь невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащие Пешкову Владимиру Сергеевичу, Понкратовой Галине Николаевне, Ревенко Антонине Михайловне, Ревенко Николаю Филипповичу, Ревенко Нине Алексеевне, Рязанцевой Александре Григорьевне, Седых Нине Федоровне, Селиховой Марии Григорьевне.

Ответчики Пешков Владимир Сергеевич, Понкратова Галина Николаевна, Ревенко Антонина Михайловна, Ревенко Николай Филиппович, Ревенко Нина Алексеевна, Рязанцева Александра Григорьевна, Седых Нина Федоровна, Селихова Мария Григорьевна в судебное заседание не явились, заказные письма с повестками о явке в суд были возвращены за истечением срока хранения. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ указанным ответчикам был назначен адвокат Сальников А.А..

Представитель ответчиков Пешкова В.С., Понкратовой Г.Н., Ревенко А.М., Ревенко Н.Ф., Ревенко Н.А., Рязанцевой А.Г., Седых Н.Ф., Селиховой М.Г. - адвокат Сальников А.А. исковые требования не признал по тем основаниям, что нет сведений о том, по каким причинам ответчики не воспользовались своими земельными долями.

Представитель третьего лица Администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, представил отзыв о рассмотрении дела без их участия, указав, что считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства, полагаю, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Льговского района и г. Льгова Курской области № 97 от 25.03.1997 г. (л.д.17), были утверждены уточненные списки собственников земельных паев и площади земельного пая по <данные изъяты> а также площадь земельного пая в количестве 6,11 га. В список пайщиков <данные изъяты> (л.д.18-28) вошли 1020 человек, в том числе и ответчики по настоящему иску. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю были возложены на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

В список невостребованных земельных долей были включены, по сведениям истца, невостребованные земельные доли умерших лиц, чьи наследники не заявили о своих наследственных правах, либо чьи наследники неизвестны, либо лица, не распорядившимися своими земельными долями в течение трех и более лет подряд. Администрация Большеугонского сельсовета Льговского района провела необходимую и обязательную процедуру извещения собственников земельных долей, формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из представленных на запрос суда наследственных дел и актовых записей о смерти следует, что Сеина Мария Федоровна, умерла ДД.ММ.ГГГГ, Рубекин Иван Николаевич, умер ДД.ММ.ГГГГ, Плотникова Вера Васильевна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ревенкова Зинаида Петровна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ревенкова Александра Герасимовна умерла ДД.ММ.ГГГГ, Романенко Анна Кузьминична умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ревенков Иван Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истец уточнил исковые требования, исключив из числа ответчиков умерших граждан, имеющих наследников, и просил признать право собственности на восемь земельных долей, размером 6,11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащих Пешкову В.С., Понкратовой Г.Н., Ревенко А.М., Ревенко Н.Ф., Ревенко Н.А., Рязанцевой А.Г., Седых Н.Ф., Селиховой М.Г.

Согласно с п. 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона or 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения», общее Собрание участников долевой
собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося общей
долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах но реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственною назначения, определена газета «Курская правда».

Администрацией МО «Большеугонский сельсовет» был составлен и утвержден постановлением № 122 от 27.12.2011 г. список невостребованных земельных долей (л.д.30-42).

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от 28.08.2011 г. № 100 (25213) - (л.д.56).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 02.12.2011 г. не состоялось в связи с отсутствием кворума, о чем был составлен акт (л.д.29).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2012 г. (л.д.43-51), ответчики не регистрировали за собой право собственности на земельные доли.

В силу п.25 4.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов данного гражданского дела, на территории Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права
собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли
ответчиков, которые после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях, не изъявили желание осуществлять правомочия собственников.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а потому исковые требования Администрации МО «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области к указанным ответчикам обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с отказом истца от иска к Сеиной М.Ф., Рубекину И.Н., Плотниковой В.В., Ревенковой З.П., Ревенковой А.Г., Романенко А.К., Ревенкову И.М., производство по делу в этой части на основании ст. 39, ст.220 ГПК РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области на восемь невостребованных земельных долей из земель для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, <данные изъяты> каждая площадью 6,11 га, принадлежавшие Пешкову Владимиру Сергеевичу, Понкратовой Галине Николаевне, Ревенко Антонине Михайловне, Ревенко Николаю Филипповичу, Ревенко Нине Алексеевне, Рязанцевой Александре Григорьевне, Седых Нине Федоровне, Селиховой Марии Григорьевне.

Прекратить производство по делу в части исковых требований муниципального образования «Большеугонский сельсовет» Льговского района Курской области к Рубекину Ивану Николаевичу, Плотниковой Вере Васильевне, Ревенковой Зинаиде Петровне, Ревенковой Александре Герасимовне, Романенко Анне Кузьминичне, Ревенкову Ивану Михайловичу, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 01.02.2013 г.

Председательствующий судья:                                                            Н.А. Коростелева