Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-840/2020 от 17.06.2020

УИД 28RS0004-01-2020-005507-93

Дело № 12-840/2020

РЕШЕНИЕ

11 августа 2020 года                                                       г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

При секретаре Назарчик Д.В.,

С участием защитников ООО «Дальневосточный кредитный брокер» Колесникова С.Ю. и Колесниковой М.В., помощника прокурора г. Благовещенска Пнёва А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Дальневосточный кредитный брокер» Колесникова С. Ю. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/4-52-20-ППР от 13 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Дальневосточный кредитный брокер»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/4-52-20-ППР от 13 марта 2020 года ООО «Дальневосточный кредитный брокер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Колесников С.Ю. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на то, что у Общества имеется только один расчетный счет. Согласно постановлениям Благовещенского городского суда от 18 декабря 2019 года, 31 декабря 2019 года на счета Общества наложены аресты. Постановлением Благовещенского городского суда от 02 марта 2020 года срок наложения ареста продлен до 04 мая 2020 года. При таких обстоятельствах, Обществу запрещено распоряжаться денежными средствами, расположенными и поступающими на расчетный счет организации. Иных источников дохода Общество не имеет. Таким образом, ООО «Дальневосточный кредитный брокер» не вправе распоряжаться денежными средствами, расположенными на счете организации, в том числе и выплатить заработную плату работникам.

Установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы подлежит восстановлению судьёй, поскольку изложенные в соответствующем ходатайстве доводы свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обжалования.

В судебном заседании защитники ООО «Дальневосточный кредитный брокер» Колесников С.Ю. и Колесникова М.В., настаивали на доводах, изложенных в жалобе, в полном объеме, дополнительно пояснили, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении задолженность по заработной плате перед работниками за декабрь 2019 года и январь 2020 года была погашена за счет заёмных денежных средств, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем отсутствует его состав.

Помощник прокурора г. Благовещенска Пнёв А.А. в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просил постановление государственного инспектора оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с требованиями ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу абзаца 7 части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьёй 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Благовещенска проведена проверка по факту соблюдения положений трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы ООО «Дальневосточный кредитный брокер». Установлено, что по состоянию на 13 февраля 2020 года ООО «Дальневосточный кредитный брокер» заработная плата за январь 2020 года 9 работникам общества не выплачена в размере 504 224 рубля 98 копеек.

Согласно п. 3.1 Положения об оплате труда и премировании работников ООО «Дальневосточный кредитный брокер», выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: до 20 числа расчетного месяца (аванс) и до 5 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет).

Между тем, по состоянию на 13 февраля 2020 года ООО «Дальневосточный кредитный брокер» заработная плата за январь 2020 года (срок выплаты: 20 января 2020 года, 05 февраля 2020 года) 9 работниками общества не выплачена в размере 504 224 рубля 98 копеек.

Таким образом, работодателем нарушаются сроки выплаты заработной платы, установленные Положением, ст. 136 ТК РФ.

В ходе проверки установлено, что компенсация за задержку выплаты заработной платы не начислена и не выплачена.

Таким образом, установлено нарушение ч. 1 ст. 236 ТК РФ.

18 февраля 2020 года заместителем прокурор г. Благовещенска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

13 марта 2020 года главным государственным инспектором (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области вынесено постановление № 28/4-52-20-ППР о привлечении юридического лица к административной ответственности за указанное правонарушение.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ООО «Дальневосточный кредитный брокер» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2020 года, объяснениями Игнатьевой Ю.В., справкой о задолженности № 1 от 13 февраля 2020 год, расчетными листками, уставом Общества и другими материалами дела.

Данные доказательства исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства должностное лицо оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудовых прав работника.

Довод жалобы о том, что заработная плата сотрудникам не была выплачена по причине наложения на счета ООО «Дальневосточный кредитный брокер» ареста, не имеет правового значения, поскольку не влияет на квалификацию вменяемого правонарушения. Тяжелое финансовое положение не исключает вину Общества в совершении вменного правонарушения.

При этом факт нарушений норм трудового законодательства, выразившихся в задержке выплаты заработной платы и неначислении и невыплате компенсации за задержку данных выплат, является установленным и подтверждается материалами дела.

Доводы защитников о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении задолженность по заработной плате перед работниками за декабрь 2019 года и январь 2020 года была погашена за счет заёмных денежных средств, не является основанием для освобождения ООО «Дальневосточный кредитный брокер» от административной ответственности, поскольку в силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 статьей 5.27 КоАП РФ, послужили конкретные выявленные в ходе проведения проверки нарушения, а их последующее устранение может влиять на вид и размер административного наказания.

При этом на момент возбуждения заместителем прокурора города Благовещенска дела об административном правонарушении 18 февраля 2020 года было установлено, что по состоянию на 13 февраля 2020 года заработная плата 9 работникам Общества за январь 2020 года не выплачена. Кроме того, как усматривается из письменных объяснений генерального директора ООО «Дальневосточный кредитный брокер» Игнатьевой Ю.В., ею не оспаривалось, что на дату 18 февраля 202 года заработная плата была выплачена не в полном объеме.

Административное наказание юридическому лицу назначено с соблюдением положений ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального и финансового положения лица, в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административный штраф определён в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права в действиях должностного лица не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

           Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/4-52-20-ППР от 13 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Дальневосточный кредитный брокер» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Жалоба на не вступившее в законную силу решение судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда                                        Н.С. Юркова