Решение по делу № 2-282/2013 ~ М-288/2013 от 25.10.2013

Дело № 2-282/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при секретаре Ветровой Н.С.,

с участием представителя истца — главы администрации Гнездиловского сельского поселения Половинкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гнездиловского сельского поселения Болховского района обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование требований указала, что в соответствии со статьей 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте»), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Болховского района Орловской области было вынесено постановление № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», а также Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от № ОРО-01-0000, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4212,6 га земель, из которых 4212,6 га бесплатно в пожизненное пользование -845,4 га. Указанным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего 460 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,1 га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 460 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,1 га, в числе которых указана ФИО1.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гнездиловского сельского поселения Болховского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 указанной статьи, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям п.2 указанной статьи (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» 04.08.2012 г. № 113 (25655), размещен на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Гнездиловского сельского поселения. С момента публикации 04.08.2012 г. до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось. Лиц, заявивших возражения, не оказалось. Администрация Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области Постановлением от 06.12.2012 г. № 43 утвердила список невостребованных земельных долей.

Истец просил признать за муниципальным образованием Гнездиловское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,1 га на земельный участок общей площадью 4212,6 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Впоследствии представитель истца ходатайствовала о замене ответчика на ФИО2 и просила признать за муниципальным образованием Гнездиловское сельское поселение Болховского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности размером 7,1 га на земельный участок общей площадью 4212,6 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее право на которую принадлежало умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в наследство на которую вступила ФИО2.

В судебном заседании представитель истца уточнённый иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 стать 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указанным законом установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 12 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21145000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Гнездиловского сельского поселения Болховского района, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17.10.2013 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области. Согласно Постановления администрации Болховского района Орловской области № 71 от 20 мая 1993 года «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», Государственного акта на право собственности на землю жизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от №ОРО-01-0000 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Гнездиловское» предоставляется всего 5058, 0 га земель, в том числе в собственность 4212,6 га, коллективно-долевую собственность 4212,6 га, бессрочное пользование 845,4 га, утверждён размер земельной доли в сельскохозяйственном предприятии «Гнездиловское» —7,1 га. Указанным государственным актом был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В данном списке значится ФИО1, 1902 года рождения.

ФИО1 как работник сельскохозяйственного предприятия, правопреемником которого являлось КСП «Гнездиловское», в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» приобрела право собственности на земельную долю размером 7,1 га, находящуюся в КСП «Гнездиловское» Болховского района, и была включена в список владельцев земельных долей КСП «Гнездиловское», составленный во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 02.03.1992 года № 3213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Ей было выдано Свидетельство на право собственности на землю РФ IV ОРО -01 № 418555, что подтверждается Книгой записей Свидетельств о праве собственности на землю Болховского района Орловской области,

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Территориальным сектором ЗАГС Болховского района Управления ЗАГС Орловской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно информации, предоставленной Территориальным сектором ЗАГС Болховского района Управления ЗАГС Орловской области, отсутствуют записи актов о заключении брака, расторжении брака и рождении детей в отношении ФИО1 Проверка производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Администрация Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области в соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ года. Список невостребованных земельных долей был размещен также на официальном сайте Болховского района, информационных щитах Гнездиловского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 04.08.2012.до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения о том, что они или принадлежащая им земельная доля, выделенные ранее ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не имелось.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Гнездиловского сельского поселения объявила путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что в силу ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. Сообщение об итогах общего собрания собственников земельных долей КСП «Гнездиловское» было размещено на сайте Болховского района на информационном щите. В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. Администрация Гнездиловского сельского поселения утвердила список невостребованных долей бывшего КСП «Гнездиловское» согласно постановления главы Гнездиловского сельского поселения от 06.12.2012 г. № 43 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КСП «Гнездиловское», в состав которого вошла и доля ФИО1

Согласно наследственному делу № после смерти ФИО1 наследником к имуществу ФИО1 является внук ФИО3, отец которого ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельной доли площадью 7, 1 га с кадастровым номером № в сельскохозяйственном кооперативе «Гнездиловское», находящемся по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно наследственному делу № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 наследницей имущества умершего ФИО3 является его супруга ФИО2. Наследственное имущество состоит из денежного вклада, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; земельной доли площадью 7, 1 га, что составляет 1/424 долю в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью 21726000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан КСП «Гнездиловское» Орловской области, Болховский район, Гнездиловский с/с, что подтверждается Свидетельствами о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (денежный вклад, доля квартиры), от ДД.ММ.ГГГГ (земельная доля). Право собственности на земельную долю ФИО2 зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2010 г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.12.2013 года.

Согласно выписке, представленной Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 4 по Орловской области от 25.11.2013 года в отношении колхоза «Рассвет» сведения в ЕГРЮЛ отсутствуют, КСП «Гнездиловское» ликвидировано вследствие банкротства. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.11.2013 года № 16091 ООО «Заря» находится в стадии ликвидации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Право собственности на земельную долю, выделенную ранее ФИО1, перешло по наследству к внуку ФИО5, а затем к его супруге ФИО2 Право на данную земельную долю зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Следовательно, земельная доля, выделенная ранее ФИО1, должна быть исключена из списка невостребованных долей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Гнездиловского сельского поселения Болховского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Болховский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Воропаева