Решение по делу № 2-251/2017 ~ М-91/2017 от 21.02.2017

Дело № 2-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                              04 мая 2017 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующей судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

с участием представителя истца Каипова Р.Р.,

представителя ответчика ОАО «Саринский элеватор» Буряшкина С.В., представителя соответчика администрации МО Кувандыкский городской округ Наяндина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Саринский элеватор» об обязании устранить нарушения законодательства при добыче подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

    Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Саринский элеватор» об обязании устранить нарушения законодательства при добыче подземных вод. В обоснование иска указано, что Орской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при добыче подземных вод в деятельности ОАО «Саринский элеватор», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о недрах и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Основной вид деятельности - хранение и складирование зерна. ОАО «Саринский элеватор» получена лицензия на право пользования недрами в целях добычи подземных вод ОРБ 01325 ВЭ, которая выдана Отделом геологии и лицензирования по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. Дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии ОРБ № ВЗ на право пользования недрами добычи подземных вод с целью водоснабжения <адрес> и ОАО «Саринский элеватор» установлена дата окончания действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ. Дополнение № к лицензии зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № в Управлении по недропользованию по Оренбургской области. Дополнение №    1 выдано на основании приказа Управления по недропользованию по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> добытой подземной воды осуществляется по договорам 101 абоненту. Водозабор состоит из 2 скважин (1 резервная), расположенных <адрес> <адрес>. Глубина скважин 101 м., пробурены в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Координаты центра водозабора: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г. Кувандык, Кувандыкском, Саракташском, Беляевском районах» ОАО «Саринский элеватор» выдано заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № о соответствии скважины ОАО «Саринский элеватор» для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Саринский элеватор» получено санитарно-эпидемиологическое заключение № о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам деятельности по использованию водозабора в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения - скважины.

Проверкой установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ год ОАО «Саринский элеватор» забрано из подземных источников 16,98 тыс. м3 воды, за ДД.ММ.ГГГГ год - 16,98 тыс. м3 воды. За ДД.ММ.ГГГГ года объем добытых подземных вод составил 0,703 тыс. м3.

Однако, в нарушение ОАО «Саринский элеватор» мониторинг подземных вод не ведет, соответствующая программа мониторинга не разработана и не согласована с распорядителем недр.

ОАО «Саринский элеватор» разработана «Программа производственного контроля качества питьевой воды водопровода ОАО «Саринский элеватор» на ДД.ММ.ГГГГ г.г., которая утверждена генеральным директором предприятия и согласована Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

«Программой» предусмотрен «График отбора проб и производства питьевой воды из водопровода ОАО «Саринский элеватор», состоящий из 2 точек отбора: скважина:    на микробиологические (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), органолептические (запах, цветность, мутность, привкус), обобщенные показатели (водородный показатель, общая минерализация, жесткость общая, нефтепродукты, поверхностно-активные вещества, фенольный индекс) с периодичностью 1 раз в квартал; органические и неорганические вещества (радон, аммоний, нитраты, сульфаты, хлориды, железо общее, марганец, фтор, цинк, медь, бор, алюминий, свинец, никель, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, стронций, барий, молибден, хром, бериллий, линдан, сумма изомеров, 2,4-Д дихлорфеноксиуксусная кислота), удельную радиоактивность (общая альфа-и бета-радиоактивность) с периодичностью 1 раз в год; разводящая сеть: на микробиологические показатели (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), органолептические показатели (запах, цветность, мутность, привкус) с периодичностью 1 раз в месяц; паводковый период (микробиологические показатели общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии; органолептические показатели: запах, цветность, мутность, привкус; неорганические вещества: аммиак, аммоний, нитраты, хлориды) с периодичностью 3 раза в квартал.

В нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и «Программы производственного контроля качества питьевой воды водопровода ОАО «Саринский элеватор» на ДД.ММ.ГГГГ г.г.» ОАО «Саринский элеватор» не проводило контроль качества питьевой воды со скважины и распределительной сети: в скважине <адрес> по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям в ДД.ММ.ГГГГ года, органическим и неорганическим веществам, удельной радиоактивности в ДД.ММ.ГГГГ году; в разводящей сети по микробиологическим и органолептическим показателям в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в целях защиты интересов Российской Федерации как собственника недр, а также в защиту интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, поскольку в результате непроведения ОАО «Саринский элеватор» производственного контроля качества питьевой воды подаваемой населению, возникает угроза возникновения заболеваний и загрязнение водоносных горизонтов эксплуатируемого месторождения подземных вод.

Просит суд признать деятельность открытого акционерного общества «Саринский элеватор» по пользованию недрами в целях добычи подземных вод по лицензии № не соответствующей требованиям законодательства о недрах и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в связи с: непроведением мониторинга подземных вод в соответствии с программой, согласованной с распорядителем недр; не осуществлением производственного контроля за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Рабочей программой производственного контроля качества воды.

    Обязать ОАО «Саринский элеватор» устранить нарушения законодательства при добыче подземных вод по лицензии № а именно: исполнить подпункт 3.2.4 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления мониторинга подземных вод в соответствии с программой, согласованной с распорядителем недр - министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений оренбургской области; исполнить подпункт 3.2.6 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № путем ведения производственного контроля за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод в соответствии с требованиями санитарных    правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Рабочей программой производственного контроля качества воды в следующих точках отбора: скважина: на микробиологические (общее    микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии органолептические (запах, цветность, мутность, привкус), обобщенные показатели (водородный показатель, общая минерализация, жесткость общая, нефтепродукты, поверхностно-активные вещества, фенольный индекс) в 1 —1 кварталах 2017 года (с периодичностью 1 раз в квартал); органические и неорганические вещества (радон, аммоний, нитраты, сульфаты, хлориды, железо общее, марганец, фтор, цинк, медь, бор, алюминий, свинец, никель, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, стронций, барий, молибден, хром, бериллий, линдан, сумма изомеров, 2,4-Д дихлорфеноксиуксусная кислота), удельную радиоактивность (общая альфа-и бета-радиоактивность) до ДД.ММ.ГГГГ (с периодичностью 1 раз в год); разводящая сеть: на микробиологические показатели (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии) органолептические показатели (запах, цветность, мутность, привкус) с апреля по декабрь 2017 года (с периодичностью 1 раз в месяц).

В судебном заседании представитель истца Каипов Р.Р. исковое заявление Орского межрайонного природоохранного прокурора поддержал по изложенным в нём доводам, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Саринский элеватор» Буряшкин С.В. исковые требования не признал, пояснил, что ОАО «Саринский элеватор» не является надлежащим ответчиком, так как согласно плана приватизации Саринского элеватора, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ № водонапорная башня и подземная подстанция водонапорной башни не подлежали приватизации и передавались в муниципальную собственность Кувандыкского района Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ.

Представитель соответчика АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области Наяндин И.Н. исковые требования не признал, пояснил, что указанные в иске объекты не являются муниципальной собственностью МО Кувандыкский городской округ, данными объектами пользуется ОАО «Саринский элеватор», в соответствии с нормами законодательства при добыче подземных вод они должны надлежащим образом осуществлять эксплуатацию и пользование скважинами для воды, так как поставляют воду населению, имеют лицензию по данной сфере деятельности.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    ОАО «Саринский элеватор» получена лицензия на право пользования недрами в целях добычи подземных вод №, которая выдана Отделом геологии и лицензирования по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. Дополнением № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № на право пользования недрами добычи подземных вод с целью водоснабжения <адрес> и ОАО «Саринский элеватор» установлена дата окончания действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ. Дополнение № к лицензии зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № в Управлении по недропользованию по Оренбургской области. Дополнение №    1 выдано на основании приказа Управления по недропользованию по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр. Подача добытой подземной воды осуществляется по договорам 101 абоненту.

Водозабор состоит из 2 скважин (1 резервная), расположенных <адрес> <адрес>. Глубина скважин 101 м., пробурены в ДД.ММ.ГГГГ г.г. Координаты центра водозабора: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г. Кувандык, Кувандыкском, Саракташском, Беляевском районах» ОАО «Саринский элеватор» выдано заключение санитарно- эпидемиологической экспертизы № о соответствии скважины ОАО «Саринский элеватор» для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за ДД.ММ.ГГГГ год ОАО «Саринский элеватор» забрано из подземных источников 16,98 тыс. м3 воды, за ДД.ММ.ГГГГ год - 16,98 тыс. м3 воды. За ДД.ММ.ГГГГ года объем добытых подземных вод составил 0,703 тыс. м3.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Статьей 4 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды,    природные объекты и природные комплексы.    

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и    

природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природная    Ра

среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух,    

растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, и: сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 1 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.

Пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 8 «Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц. Мониторинг осуществляется в следующих целях: своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов. Мониторинг включает в себя: регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления; сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр. Мониторинг является частью государственного мониторинга окружающей среды. Мониторинг состоит из мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр. При проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; безопасность горных выработок,

буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе v продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Статьей 23 Закона РФ «О недрах» установлено, что основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 1.3, 2.4, 4.1, 4.2, 4.7 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001    № 24 установлено следующее.

    Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем    водоснабжения и обеспечением населения

питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

На основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию

системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды.

Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

    В соответствии с пунктами 5.3, 5.5 Санитарных правил - СП 2.1.5.1059-1. Водоотведение населенных мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Санитарные правила»,    утвержденных    постановлением    Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 № 19 производственный контроль за влиянием хозяйственной    деятельности на качество подземных вод предусматривается при эксплуатации подземных вод в качестве источников водоснабжения. Периодичность производственного контроля должна обеспечивать достоверную информацию, позволяющую предотвратить опасность загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.

Пунктом 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № на владельца лицензии возложена обязанность выполнить определенный данным пунктом комплекс работ.

Подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № установлено, что владелец лицензии обязан в течение всего срока эксплуатации водозабора осуществлять мониторинг подземных вод в соответствии с программой, согласованной с распорядителем недр.

Подпунктом 3.2.6 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № установлено, что владелец лицензии обязан постоянно вести производственный контроль за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Рабочей программой производственного контроля качества воды.

Однако, в нарушение ОАО «Саринский элеватор» мониторинг подземных вод не ведет, соответствующая программа мониторинга не разработана и не согласована с распорядителем недр.

ОАО «Саринский элеватор» разработана «Программа производственного контроля качества питьевой воды водопровода ОАО «Саринский элеватор» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. (далее Программа), которая утверждена генеральным директором предприятия и согласована Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

«Программой» предусмотрен «График отбора проб и производства питьевой воды из водопровода ОАО «Саринский элеватор», состоящий из 2 точек отбора:

скважина: на микробиологические (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), органолептические (запах, цветность, мутность, привкус), обобщенные показатели (водородный показатель, общая минерализация, жесткость общая, нефтепродукты, поверхностно-активные вещества, фенольный индекс) с периодичностью 1 раз в квартал; органические и неорганические вещества (радон, аммоний, нитраты, сульфаты, хлориды, железо общее, марганец, фтор, цинк, медь, бор, алюминий, свинец, никель, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, стронций, барий, молибден, хром, бериллий, линдан, сумма изомеров, 2,4-Д дихлорфеноксиуксусная кислота), удельную радиоактивность (общая альфа-и бета-радиоактивность) с периодичностью 1 раз в год;

- разводящая сеть: на микробиологические показатели (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии), органолептические показатели (запах, цветность, мутность, привкус) с периодичностью 1 раз в месяц; паводковый период (микробиологические показатели общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии; органолептические показатели: запах, цветность, мутность, привкус; неорганические вещества: аммиак, аммоний, нитраты, хлориды) с периодичностью 3 раза в квартал.

В нарушение требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и «Программы производственного контроля качества питьевой воды водопровода ОАО «Саринский элеватор» на ДД.ММ.ГГГГ.» ОАО «Саринский элеватор» не проводило контроль качества питьевой воды со скважины и распределительной сети:

- в скважине <адрес> по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям в ДД.ММ.ГГГГ, органическим и неорганическим веществам, удельной радиоактивности в 2016 году;

- в разводящей сети по микробиологическим и органолептическим показателям в ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком ОАО «Саринский элеватор» законодательства при добыче подземных вод по лицензии, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В иске к соответчику АМО Кувандыкский городской округ» следует отказать, так как отсутствуют законные основания для удовлетворения требований прокурора к ним.

С учетом того, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ подлежит уплате государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 руб.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать деятельность открытого акционерного общества «Саринский элеватор» по пользованию недрами в целях добычи подземных вод по лицензии № не соответствующей требованиям законодательства о недрах и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в связи с: непроведением мониторинга подземных вод в соответствии с программой, согласованной с распорядителем недр; не осуществлением производственного контроля за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Рабочей программой производственного контроля качества воды.

    Обязать ОАО «Саринский элеватор» устранить нарушения законодательства при добыче подземных вод по лицензии №, а именно:

- исполнить подпункт 3.2.4 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем осуществления мониторинга подземных вод в соответствии с программой, согласованной с распорядителем недр - министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений оренбургской области;

- исполнить подпункт 3.2.6 пункта 3.2 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № путем ведения производственного контроля за влиянием хозяйственной деятельности на качество подземных вод в соответствии с требованиями санитарных    правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» и Рабочей программой производственного контроля качества воды в следующих точках отбора:

- скважина: на микробиологические (общее    микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии органолептические (запах, цветность, мутность, привкус), обобщенные показатели (водородный показатель, общая минерализация, жесткость общая, нефтепродукты, поверхностно-активные вещества, фенольный индекс) в 1 —1 кварталах 2017 года (с периодичностью 1 раз в квартал); органические и неорганические вещества (радон, аммоний, нитраты, сульфаты, хлориды, железо общее, марганец, фтор, цинк, медь, бор, алюминий, свинец, никель, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, стронций, барий, молибден, хром, бериллий, линдан, сумма изомеров, 2,4-Д дихлорфеноксиуксусная кислота), удельную радиоактивность (общая альфа-и бета-радиоактивность) до ДД.ММ.ГГГГ (с периодичностью 1 раз в год);

- разводящая сеть: на микробиологические показатели (общее микробное число, общеколиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии) органолептические показатели (запах, цветность, мутность, привкус) с апреля по декабрь 2017 года (с периодичностью 1 раз в месяц).

В иске к соответчику администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Саринский элеватор» государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова