Решение по делу № 2-905/2011 ~ М-919/2011 от 01.11.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ    г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи БОРИСОВА А.Е., при секретаре ФИО3, с участием заявителя, представителя командира войсковой части № ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части, с невыплатой дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в заявлении указал, а в судебном заседании пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ он на воинской должности проходил военную службу в войсковой части №. Командиром войсковой части № издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему не установлен размер дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года. Поскольку он во 2 квартале 2011 года проходил службу на воинской должности в указанной воинской части, упущений по службе, дисциплинарных взысканий не имел, то считает не установление командиром войсковой части № размера дополнительного материального стимулирования неправомерным. В связи с данным обстоятельством ФИО2 просит обязать должностное лицо внести изменения в вышеназванный приказ о выплате ему дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года в размере не меньшем, чем 25000 рублей. Помимо этого заявитель просил признать неправомерными действия командира войсковой части №, связанные с порядком исключения его из списков личного состава воинской части.

(Производство по гражданскому делу в части требований ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части, прекращено отдельным определением суда в связи с отказом заявителя от заявленных требований).

Представитель должностного лица требований заявителя не признала, и пояснила, что поскольку заявитель на день издания оспариваемого приказа уже был исключен из списков личного состава воинской части, то по этой причине он и не был включен в приказ о выплате ему дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года. Помимо этого представитель заявила о пропуске заявителем срока для обращения в суд.

Заслушав объяснения заявителя и представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, определено, что дополнительные выплаты военнослужащим (дополнительное материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются:

главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, флотами, командующими родами войск Вооруженных Сил - для непосредственно подчиненных объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих на финансовом обеспечении у распорядителей бюджетных средств;

командующими объединениями, командирами соединений - для непосредственно подчиненных воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расчетная сумма устанавливается Министром обороны Российской Федерации по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.

Доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и утвержденной расчетной суммы осуществляется главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, флотами, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления, командующими объединениями, командирами соединений и воинских частей, начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил - до подчиненных воинских частей (организаций Вооруженных Сил), воинских частей (организаций Вооруженных Сил), стоящих на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения уведомления об объемах бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и расчетной суммы. Указанные сведения направляются также распорядителям (получателям) бюджетных средств для доведения объемов финансирования (выплаты дополнительного материального стимулирования).

Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится:

в управлениях военных округов, флотов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами;

в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей);

Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.

Не представляются к дополнительному материальному стимулированию:

военнослужащие, получающие дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке;

военнослужащие, допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также командиры (начальники, руководители), не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Анализ положений вышеназванного порядка позволяет придти к выводам, что дополнительное материальное стимулирование подлежит выплате на основании приказа того командира воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу в тот период времени, за который оно выплачивается. При этом размер указанного стимулирования за полный квартал, в котором военнослужащий проходил военную службу в данной воинской части не может быть менее расчетной суммы, установленной Министром обороны РФ. Перечень военнослужащих, которые не представляются к дополнительному материальному стимулированию, определен названным порядком и расширительному толкованию не подлежит.

Из копии сообщения руководителя ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № усматривается, что Министром обороны РФ расчетная сумма материального стимулирования на одного военнослужащего в войсковом звене за 2 квартал 2011 года установлена в размере 25 тысяч рублей.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по указанную дату проходил военную службу на воинской должности в указанной воинской части.

Из сообщения командира войсковой части 30866 в адрес суда усматривается, что приказом названного командира № 713 от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное материальное стимулирование военнослужащим воинской части за 2 квартал 2011 года. Поскольку заявитель на день издания оспариваемого приказа уже был исключен из списков личного состава воинской части, то по этой причине он и не был включен в названный приказ.

Каких - либо иных причин невыплаты заявителю дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года должностным лицом и его представителем в судебное заседание не представлено.

Не находит суд обоснованным и довод представителя должностного лица о пропуске заявителем срока для обращения в суд.

Статьей 256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как пояснил в суде ФИО2 о невыплате ему оспариваемой суммы он узнал в двадцатых числах сентября 2011 года, когда его сослуживцы стали получать на свои счета дополнительное материальное стимулирование за 2 квартал 2011 года. Данное утверждение заявителя представителем должностного лица не опровергнуто. В суд с рассматриваемым заявлением ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не пропущен установленный ст. 265 ГПК РФ срок для обращения в суд.

Поскольку оспариваемый заявителем приказ должностного лица издан в отношении него с вышеприведенными нарушениями требований приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, то следует придти к выводам о его незаконности в этой части и обоснованности требований заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой заявителю дополнительного материального стимулирования за 2 квартал 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года, неправомерными.

Обязать командира войсковой части № издать соответствующий приказ и выплатить ФИО2 дополнительное материальное стимулирование за 2 квартал 2011 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1010 от 26 июля 2010 года в размере не меньшем, чем 25 тысяч рублей.

Взыскать с войсковой части № за счет средств, находящихся на лицевом счете ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Калининградской области», в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу заявителя судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья

Калининградского гарнизонного военного суда А.Е. Борисов

ДД.ММ.ГГГГ