Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-4401/2021 ~ М-3056/2021 от 21.04.2021

Производство № 2-4401/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004742-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Горбаконенко А.В.,

при секретаре Толостобовой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Благовещенска в защиту неопределенного круга лиц к Якимович С. Г. о возложении обязанности провести мероприятия по уборке остатков фундамента и строительного мусора на земельном участке с КН *** по ул. ***,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Благовещенска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой г. Благовещенска проведена проверка на основании информации, поступившей от Регионального отделения Амурской области ООД «Народный фронт «За Россию», по факту ненадлежащего содержания объекта недвижимого имущества и земельного участка по адресу: ***.

В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проверкой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером ***, где ранее располагалось нежилое здание (баня), отсутствует какое-либо ограждение после сноса объекта не убран строительный мусор, а также имеется фундамент, оставшийся от снесенного здания.

Просит возложить на Якимович С. Г. обязанность провести мероприятия по уборке остатков фундамента, снесенного объекта нежилого здания и строительного мусора на участке с КН ***, расположенном по адресу: ***, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Якимович С.Г. извещался судом по месту регистрации, согласно адресной справке, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Учитывая, что в силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч.1 ст.46 и ч.3 ст.17 Конституции РФ, а также положения ст.154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению ответчика выполнена судом надлежащим образом и руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации города Благовещенска извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 18 июля 2019 года между КУМИ г. Благовещенска и Якимович С. Г. заключен договор № 2019.2216, купли-продажи здания с земельным участком, согласно которому объектом является здание бани, назначение: нежилое, этажность -1, общая площадью 770,5 кв.м., адрес объекта: ***, кадастровый номер ***, земельного участка, общей площадью 2298 кв.м, с кадастровым номером ***. Право собственности на указанные зарегистрировано Управлением Федеральной службы иной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 22.01.2020 года.

17 декабря 2019 года ответчик Якимович С.Г. обратился с заявлением в администрацию г. Благовещенска о выдаче градостроительного плана земельного участка с КН ***, для строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

23 июня 2020 в адрес администрации г. Благовещенска поступило уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства нежилого здания (бани).

18 сентября 2020 года ответчику Якимович С.Г. направлено уведомление о сносе объекта капитального строительства.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой города в марте 2021 года на основании информации, поступившей от Регионального отделения Амурской области ООД «Народный фронт «За Россию», в сфере исполнения градостроительного законодательства, законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, с выездом на место расположения объекта - нежилое здание по адресу: ***, установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером ***, где ранее располагалось нежилое здание (баня), отсутствует какое-либо ограждение после сноса объекта, не убран строительный мусор, а также имеется фундамент, оставшийся от снесенного здания.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имущества, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 1 ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с чч. 1,3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ, снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с Проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 3.6 Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденных решением Благовещенской городской Думы от 18.07.2019 года № 58/70 юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципального образования города Благовещенска.

Таким образом, ответчиком Якимович С.Г. надлежащим образом не исполнены обязанности по уборке остатков фундамента, снесенного объекта нежилого здания и строительного мусора на участке с КН ***, расположенном по адресу: ***.

С учетом в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Благовещенска в защиту неопределенного круга лиц к Якимович С. Г. – удовлетворить.

Обязать Якимович С. Г. *** года рождения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести мероприятия по уборке остатков фундамента снесенного нежилого здания и строительного мусора на земельном участке с КН *** по ул. *** г.Благовещенска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2021 г.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко