Решение по делу № 2-449/2012 ~ М-427/2012 от 02.05.2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 июля 2012 г.           с. Аскиз

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Адыяковой Н.П.,

при секретаре Майнагашевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Сагалакова Н.У. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия о признании права и назначении льготной пенсии,

     УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия (далее Управление, пенсионный орган) от 12.04.2012 г. Сагалакову Н.У. отказано     в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа педагогической деятельности в количестве 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Сагалаков Н.У. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе о признании права и назначении льготной пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился      в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионным фондом было отказано в назначении льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в виду недостаточности у него специального стажа. Пенсионным органом не включены в льготный стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Красноярском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя физической культуры по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по совместительству. Периоды работы включенные в специальный стаж, составляют 20 лет 11 мес.11 дней. Cчитает данный отказ необоснованным, просит признать за ним право на досрочную пенсию, обязать ответчика включить указанные выше периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с момента подачи заявления     с 13. 03.2012 г..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

В судебном заседании истец Сагалаков Н.У. уточнил иск, отказавшись от иска в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебу в Красноярском педагогическом институте, в должности инспектора по трудовому обучению в Аскизском районном отделе     народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с момента     обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, дополнив, что периоды работы по совмещению основной должности инспектора в отделе народного образования с должностью учителя физической культуры в Аскизской средней школе перекрывают период его работы     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры по совеместительству.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе      по доверенности Лихачевская С.О. исковые требования не признала, указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца, пояснив суду, что в период обучения истца Сагалакова Н.У. в Красноярском педагогическом институте действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившее силу ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истец не выработал 2/3 необходимого стажа (16 лет 8 мес.), его стаж составляет 16 лет 3 мес. 10 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сагалаков Н.У. не работал в связи с простоем, заработная плата ему не начислялась, страховые взносы за период простоя не перечислялись.

Выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей,     исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При определении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, могут применяться нормы как действующего в настоящее время пенсионного законодательства, так и нормативных правовых актов, утративших силу, не действовавших в период выполнения работником конкретной работы.

Данное разъяснение было дано в Постановлении Минтруда России от 17.10.2003 №70 и подтверждено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указывающей на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд применяет нормы, утративших силу, но действовавших в период работы обучения истца высшем учебном заведении, а также в период работы      инспектором по трудовому обучению.

В судебном заседании установлено, что Сагалаков Н.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     с ДД.ММ.ГГГГ     работал в Усть-Кандырлинской восьмилетней школе учителем физкультуры, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи поступлением на учебу в Красноярский государственный педагогический институт.

Как следует из диплома серии Б-1 № ФИО3 в период с 1972 г. по 1976 г. обучался в вышеназванном институте по специальности физическое воспитание. Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация учителя средней школы /л.д.12,16/.

Из копии трудовой книжки следует, что после окончания данного учебного заведения приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят в Усть-Чульскую среднюю школу учителем физвоспитания, ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем физвоспитания в Аскизскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода инспектором по трудовому обучению в <адрес> отдел народного образования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию /л.д.13/.      

В период обучения истца в Красноярском государственном педагогическом институте действовало постановление Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 2 указанного Положения следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается:

работа на инспекторских должностях в учреждениях, органах народного образования;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

В рассматриваемой ситуации, период обучения истца Сагалакова Н.У.      в педагогическом институте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по трудовому обучению в <адрес>ном отделе народного образования, подлежат включению в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность истца началась с ДД.ММ.ГГГГ,       истец как до поступления в данное учебное заведение, так после его окончания работал в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж.

Суд находит требование истца о включении периода до ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку     образовательный процесс был окончен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией диплома серии Б-1 №.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтвердили периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем     физвоспитания     в Аскизской средней школе.     

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец Сагалаков Н.У. обратился в пенсионный орган 13.03. 2012 года, и в этот же день его заявление ответчиком было принято, что подтверждается имеющимся в деле     письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем ответчика.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 г.9 мес. 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г. 4 мес. 17 дн.) в специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, в связи с чем     досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, когда он обратился с заявлением в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истцом не выработан стаж работы, дающий ему право на досрочную пенсию, поскольку при оценке пенсионных прав граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии, суды вправе руководствоваться законодательством, действовавшим в тот или иной оспариваемый период работы ( пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").

Руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сагалакова Н.У. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости     периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения     на дневном отделении Красноярского государственного педагогического института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы     в должности инспектора по трудовому обучению в <адрес>ном отделе народного образования, назначив       досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью     с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Сагалакову Н.У. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РХ в течение месяца с момента его принятия      в окончательной форме через Аскизский районный суд.

Председательствующий:      Н.П.Адыякова

Мотивированное решение изготовлено     24 июля 2012 года.

Председательствующий:                                Н.П.Адыякова