Решение по делу № 2а-59/2019 (2а-993/2018;) ~ М-895/2018 от 03.12.2018

Дело № 2а-59/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 11 января 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., в отсутствие сторон и их представителей, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл к Гарипову Л. Р. о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме <.....>, пени в сумме <.....>, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Марий Эл (МИФНС России № 2 по РМЭ) обратилась в суд с административным иском к Гарипову Л.Р. с указанными требованиями, указав в обоснование на то, что в отношении Гарипова Л.Р., имевшего статус индивидуального предпринимателя до <дата>, за период ведения деятельности образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме <.....>, в связи с чем были начислены пени в сумме <.....>, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до <дата> в сумме <.....>, в связи с чем были начислены пени в сумме <.....> С <дата> Гарипов Л.Р. прекратил статус индивидуального предпринимателя. Требование об уплате страховых взносов в адрес Гарипова Л.Р. в порядке ст. 69, 70 НК РФ не направлялось. Заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска по требованию о взыскании суммы страховых взносов, а при отказе судом в восстановлении срока: предъявлено требование о признании задолженности безнадежной к взысканию и прекращении обязанности по ее уплате.

Административный истец, административный ответчик Гарипов Л.Р., надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, их представителей по правилам ст. 96, 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гарипов Л.Р., <дата> года рождения, с <дата>, являясь физическим лицом, имел статус индивидуального предпринимателя, этот статус ИП прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

В связи с наличием в указанный период статуса ИП, Гарипов Л.Р. являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки имеют налоговые органы.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате недоимки и пеней.

Представленные административным истцом материалы и доводы указывают на то, что требование об уплате сбора, пени, административному ответчику не направлялось. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № 2 по РМЭ не обращалась. Каких-либо принудительных мер по взысканию пеней по страховым взносам административным истцом не принималось, доказательств обратному не представлено.

На дату обращения – <дата> в Звениговский районный суд с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Гарипова Л.Р. недоимки по страховым взносам налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что при отсутствии данных о принятии мер по принудительному взысканию с Гарипова Л.Р. недоимки по страховым взносам контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что установленные законом сроки для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам истекли, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с Гарипова Л. Р. недоимки по страховым взносам в сумме <.....>, пени в сумме <.....> отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика Гарипова Л. Р. сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начисленные за <дата> в сумме <.....>,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начисленные с <дата> в сумме <.....>,

- сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за <дата> в сумме <.....>,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начисленные за период с <дата> в сумме <.....>, безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.