Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2015 ~ М-1106/2014 от 26.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2015 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.,

при секретаре Суркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Попова ФИО7 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный ФИО2 <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. №

В указанном помещении также зарегистрирован и проживает сын ФИО6 – истец Попов Е.А.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный, является нанимателем комн. 8 <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО6 обратился в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО2 <адрес> с заявлением о возможности приватизации комнаты в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> комн. № Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ему в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.

Истец Попов Е.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО2 <адрес> о признании за ней права собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты, расположенной в <адрес> ФИО2 <адрес> комн. <адрес> в порядке приватизации.

В обосновании своих исковых требований истец Попов Е.А. пояснил, что его отцу ФИО6 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. № Он – Попов Е.А. вселен в указанную комнату как член семьи ФИО6.

С ДД.ММ.ГГГГ его отец являлся нанимателем комнаты № <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ г. его отец ФИО6 обратился в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО2 <адрес> с заявлением о возможности приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комн. 8. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный в приватизации комнаты отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Однако он – Попов Е.А. считает данный отказ незаконным.

Общежитие, расположенное по ул.Комсомольская д. 11 было передано в муниципальную собственность, а согласно статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к отношениям по пользованию применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений, и они уже не имеют специализированного назначения, то есть в отношении этих помещений действует правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец Попов Е.А. подтвердил вышеизложенные обстоятельства дела. Исковые требования полностью поддержал.

Третье лицо Попов А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований Попова Е.А.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из отзыва следует, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 просят отказать, поскольку согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению. В соответствии с ч.1 ст. 94 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Суд, выслушав истца, третье лицо, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО6, работающему в <данные изъяты>, на основании Ордера на право занятия жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> комн. <данные изъяты>, на состав семьи из 4 человек, в том числе истца Попова Е.А.

С указанного времени истец Попов Е.А. зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> №

Свидетельством о рождении подтверждается, что истец Попов Е.А. является сыном ФИО6

Договором найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил ФИО6 на состав семьи 1 человек в наем жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенной по адресу: <адрес> комн. № 8. Из дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в п. 1 внесены изменения и совместно с нанимателем ФИО6 в жилое помещение вселяются член его семьи Попов Е.А. – сын.

В указанном договоре отсутствует условие о предоставлении жилого помещения на период трудовых отношений.

Справкой паспортиста ООО «<данные изъяты> <адрес>» подтверждается, что ФИО6 и Попов Е.А. зарегистрированы постоянно в ком. № <адрес> ФИО2 <адрес>.

То есть в суде установлено, что Попов Е.А. вселился в указанную комнату общежития на законных основаниях.

Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, Попов Е.А. право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал.

ФИО6 обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный с заявлением о возможности приватизации указанного жилого помещения.

Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес> комн№ было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.

Выпиской из Реестра муниципальной собственности г.о. Отрадный подтверждается, что здание общежития, 1957 года постройки, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, в соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 239, на основании постановления Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передана в муниципальную собственность и включена в реестр ДД.ММ.ГГГГ за № 20388. Объект включен в муниципальную казну.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с 01.03.2005 года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

То есть, статья 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил ФИО6 в наем жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, расположенное по адресу: <адрес> комн. №, в том числе и на члена его семьи – сына Попова Е.А.

Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006года № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

В соответствии со ст. 105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что Попов Е.А. проживает в жилом помещении по адресу: ФИО2 <адрес> комн. № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Попов Е.А. право на бесплатную приватизацию жилья на территории <адрес> ФИО2 <адрес> не использовал, что подтверждается справкой ГУП ФИО2 <адрес> «<данные изъяты>» Отрадненский филиал.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес> комн№ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Попова ФИО9 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный удовлетворить.

Признать за Поповым ФИО10 право собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес> комн. 8, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в месячный срок.

Федеральный судья Т.В. Турбина