Решение по делу № 2а-4201/2019 от 21.03.2019

УИД 11RS0001-01-2019-004222-54

Дело № 2а-4201/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием представителя административного истца Редина А.А., Руссу М.В.,

представителя административного ответчика Хозяиновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

30 мая 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Касева В.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

Касев В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным бездействия, выразившиеся в уклонении от изъятия для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка под ... и принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения – квартиры ..., обязании изъять земельный участок, на котором расположен ..., а также принадлежащее Касеву В.А. жилое помещение – квартиры ... путем выкупа указанных объектов.

В обоснование административного искового заявления указано, что в нарушении ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрацией МО ГО «Сыктывкар» не принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего Касеву В.А., а так же земельного участка, на котором расположен жилой дом.

В дальнейшем административный истец уточнил административные исковые требования, а именно просит признать незаконными бездействия администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившиеся в уклонении принятия решения об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка под домом ... и принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения – квартиры ... в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (путем выкупа указанных объектов); обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом ..., а также принадлежащее Касеву В.А. жилое помещение – квартиру ... в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации (путем выкупа указанных объектов); обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» изъять путем выкупа жилое помещение - квартиру ..., а так же доли Касева В.А. в праве собственности на общее имущество в жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административного истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласилась, указав, что Постановлением Правительства Республики Коми принята Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», административному истцу будет предоставлено взамен иное жилое помещение.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Касев В.А. является собственником жилого помещения – квартиры ..., расположенной в многоквартирном жилом ....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 10/3390 от 24.10.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

25.12.2017 администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений в ..., в том числе Касеву А.В. направлено требование о добровольном сносе многоквартирного дома в течение 12 месяцев со дня получения данного требования. О принятом решении предложено сообщить в администрацию МО ГО «Сыктывкар» в срок до 01.03.2018. Не направление ответа в установленный срок будет считаться отказом от осуществления сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

02.02.2018 Касев В.А. направил в администрацию МО ГО «Сыктывкар» заявление об отказе от сноса дома, с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии принять решение об изъятии у него путем выкупа жилого помещения по адресу...

Ответов на требование от иных собственников жилых помещений в доме ..., в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» не поступало.

Порядок изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения для государственных или муниципальных нужд урегулирован ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Обязанность по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в указанном доме возникает у органа местного самоуправления по истечении срока, установленного собственникам помещений для сноса или реконструкции дома.

В части 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом установлено, что срок, установленный собственникам помещений для сноса многоквартирного жилого ... истек, снос дома собственниками жилых помещений не произведен, вместе с тем администрацией МО ГО «Сыктывкар» решение об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в доме ..., а также решение об изъятии земельного участка, на котором расположен ..., не приняты.

Указанное свидетельствует о незаконном бездействии со стороны администрации МО ГО «Сыктывкар».

В части довода представителя административного ответчика о том, что многоквартирный ... включен в Программу переселения, и в соответствии с которой, Касеву В.А. будет предоставлено взамен иное жилое помещение, суд полагает отметить следующее.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» /далее – Программа/.

Согласно Приложения № 1 к Программе, дом ... включен в перечень аварийных многоквартирных домов.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, предоставление административному истцу взамен другого жилого помещения ограничивает право Касева В.А. на выбор способа обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, как следует из административного искового заявления, и материалов дела, административный истец на предоставление ему другого жилого помещения не согласен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца о признании незаконными бездействия администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившиеся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен ..., а также принадлежащее Касеву В.А. жилое помещение – квартиру ... в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации (путем выкупа указанных объектов).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, надлежащим способом устранения нарушений прав административного истца Касева В.А. будет возложение на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом ...., и по изъятию жилого помещения – квартиры ..., принадлежащего Касеву В.А.

Частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления, Касевым В.А. была уплачена государственная пошлина в размере 300руб., что подтверждается чек-ордером от 19.03.2019.

Понесенные административным истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб., подлежат взысканию с администрации МО ГО «Сыктывкар».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Касева В.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположен ..., в непринятии решения об изъятии принадлежащего Касеву В.А. жилого помещения – ....

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом ..., и жилого помещения – квартиры ..., принадлежащего Касеву В.А..

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Касева В.А. 300руб. в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий         Р.В. Куриленко

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года.

Копия верна: судья -