Решение по делу № 12-43/2020 от 12.08.2020

                                                                                            01MS0016-01-2020-001209-05

Дело № 12-43/2020

РЕШЕНИЕ

    08 сентября 2020 года     с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Безуглов В.В., с участием главного инспектора контрольно-счетной палаты МО «Красногвардейский район» Старина Т.Н., рассмотрев ее жалобу на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении руководителя – главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия управления образования администрации МО «Красногвардейский район» Воробьевой Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором Контрольно-счетной палаты МО «Красногвардейский район» Старина Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия управления образования администрации МО «Красногвардейский район» Воробьевой Е.И. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Воробьевой Е.И. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ прекращено на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный инспектор контрольно-счетной палаты МО «Красногвардейский район» Старина Т.Н. обратилась в Красногвардейский районный суд с жалобой, в которой просила отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В ходе рассмотрения жалобы главный инспектор контрольно-счетной палаты МО «Красногвардейский район» Старина Т.Н. поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав главного инспектора контрольно-счетной палаты МО «Красногвардейский район» Старина Т.Н., полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ссылаясь на п. 5 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу необходимости освобождения Воробьевой Е.И. от ответственности за совершение данного правонарушения, поскольку общая сумма искажения баланса составляет менее 10 % валюты баланса.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из оспариваемого постановления мировой судья, ссылаясь указав п. 5 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ фактически процитировал п. 4 примечания и пришел к выводу необходимости освобождения Воробьевой Е.И. от ответственности за совершение данного правонарушения. При этом прекратил производство по делу на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Однако освобождение лица от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, не означает отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, совершившего данное правонарушение. Поскольку отсутствие состава правонарушения является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а освобождение лица от административной ответственности возможно только в отношении лица, в действиях (бездействии) которого имеются признаки состава административного правонарушения.

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии предусмотренных КоАП РФ обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление об освобождении лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, частями 2, 4 и 6 ст. 14.5, статьями 14.32, 15.11, 15.15.6, частями 1 и 2 ст. 16.2, статьями 19.7.13, 19.15.1, 19.15.2, 19.28 и ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Указанные выше нарушения, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При наличии таких обстоятельств, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении руководителя – главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия управления образования администрации МО «Красногвардейский район» Воробьевой Е. И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея.

Судья:_____________________________