Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-40603/2019 от 02.10.2019

Судья Арестов Н.А. Дело № 33-40603/19 (9-1141/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Кияшко Л.В.,

при помощнике судьи Дмитриевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Федориной < Ф.И.О. >7, Камневу < Ф.И.О. >8, Гречаной < Ф.И.О. >9 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений

по частной жалобепредставителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края на определение Советского районного суда г. Краснодара от 05 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме ином по адресу<...>

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 05 августа 2019 г. исковое заявление оставлено без движения, ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также с вязи с тем, что к участию в деле не привлечены все участники общего собрания.

В частной жалобе представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – госжилинспекции края) просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что положения ч. ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не устанавливают обязанности обращения к другой стороне спора для урегулирования спора до обращения в суд.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов частной жалобы, в порядке, предусмотренном статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), без извещения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Оставляя иск без движения, суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие уведомление истцом в письменной форме всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме о намерении обратиться с иском в суд и предоставлении иной информации, имеющей отношение к делу.

С указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. NQ 861, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ установлена обязанность уведомления остальных участников гражданско-правового сообщества для предоставления им возможности присоединиться в порядке, установленном процессуальным законодательством, к предъявляемому иску.

Из данной нормы следует, что в целях защиты интересов всех участников сообщества, во избежание противоречивых судебных решений и, наступивших в результате последствий, законодателем установлен порядок оспаривания решения собрания в рамках единого иска заинтересованных участников сообщества.

Из смысла приведенной нормы также следует, что уведомление участников сообщества о готовящемся оспаривании решения собрания является обязанностью будущего истца.

При применении положений главы 9.1 ГК РФ необходимо учитывать не только отраслевую принадлежность потенциальных спорных правоотношений, но и то обстоятельство, что правоотношения характеризуются многочисленным составом участников.

Тогда как положения части 6 статьи 181.4 ГК РФ исключений относительно численного состава участников соответствующего гражданско-правового сообщества, которые должны быть уведомлены заинтересованным лицом о намерении оспорить решение собрания, не содержит.

Вместе с тем, положения указанной статьи не устанавливают обязанности обращения к другой стороне спора - самому гражданско-правовому сообществу для урегулирования спора до обращения в суд.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора предполагает его разрешение непосредственно с ответчиком, путем совершения процессуальных действий, которым закон придает обязательное значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ решение собрания может быть признано судом ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Вместе с тем, положения статьи 181.5 ГК РФ, предусматривающие ничтожность решения общего собрания собственников при отсутствии кворума, процедуры уведомления собственников помещений об оспаривании решения общего собрания не устанавливают.

Однако при вынесении обжалуемого определения суд руководствовался именно положениями статьи 181.4 ГК РФ, и пришел к выводу о несоблюдении госжилинспекцией края досудебного порядка, в связи с чем, исковое заявление было оставлено без движения.

Согласно пункту 115 Постановления Пленума Верховного Суда рф от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем, в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Исходя из изложенного, определение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Советского районного суда г. Краснодара от 05 августа 2019 года отменить, дело направить в районный суд для решения вопроса о принятии к производству суда первой инстанции и рассмотрения по существу.

Председательствующий