Решение по делу № 2-410/2013 ~ М-440/2013 от 01.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2013 года                             город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Катрича А. В. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ»), связанных с отказом в оплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Катрич обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника ФКУ «УФО МО РФ» в оплате командировочных расходов за период с 25 по 28 апреля 2013 года и обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение и оплатить эти командировочные расходы на общую сумму <данные изъяты>, а также возместить понесенные судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Катрич, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В поданном заявлении Катрич пояснил, что он убыл в служебную командировку для беседы с командиром войсковой части, однако в оплате командировочных расходов ему было отказано со ссылкой на отсутствие выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части №, а кроме того просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Катрича рассмотрено без участия сторон, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из командировочного удостоверения от 24 апреля 2013 года №, выданного командиром войсковой части № усматривается, что Катрич командирован в войсковую часть № – г. Архангельск сроком на 4 суток с 25 по 28 апреля 2013 года для беседы с командиром войсковой части на основании телеграммы командира войсковой части № от 22 апреля 2013 года №, а кроме того на командировочном удостоверении имеются соответствующие отметки об убытии – 25 апреля 2013 года и прибытии – 28 апреля 2013 года.

Из представленных в суд автобусных билетов №, и железнодорожных билетов № на имя Катрича А.В. видно, что данный военнослужащий следовал в командировку от д. Савватия до г. Котлас и обратно автомобильным транспортом (автобусом), и, от города Котлас до города Архангельск и обратно железнодорожным транспортом, при этом общая стоимость проезда составила <данные изъяты>

Как усматривается из авансового отчета Катрича, последний составил указанный документ, в который включены суточные в размере 1200 рублей за четверо суток командировки в период с 25 по 28 апреля 2013 года, стоимость проезда в размере <данные изъяты>, а всего на сумму <данные изъяты>, при этом целесообразность и правильность понесенных заявителем расходов в сумме <данные изъяты> подтверждается подписью командира войсковой части № в авансовом отчете Катрича.

Как следует из письма начальника ФКУ «УФО МО РФ» от 29 мая 2013 года №, Катричу отказано в оплате командировочных расходов, в связи с отсутствием выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части №

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, а согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2011 года № 375, размер суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, подлежащих возмещению военнослужащим, составляет 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Пунктами 120 и 122 Порядка предусмотрено, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда – день прибытия транспорта в указанный пункт. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п. 124 Порядка военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по норме не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 15 ноября 2012 года № с 15 ноября 2012 года войсковая часть №, зачислена на финансовое обеспечение в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому Автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Катрич в установленном порядке в период с 25 по 28 апреля 2013 года направлялся в служебную командировку, в связи с чем он имеет право на оплату командировочных расходов за указанный период, всего на общую сумму <данные изъяты>, при этом отказ должностного лица оплатить заявителю понесенные им расходы только лишь по причине отсутствия выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части № суд признает незаконным, а заявление Катрича – обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку обязанность по составлению данного плана возложена на воинских должностных лиц, а не на самих военнослужащих, при этом отсутствие плана служебных командировок по войсковой части № при наличии всех других необходимых документов, свидетельствующих о законности и обоснованности направления военнослужащих в служебную командировку, само по себе не может являться основанием для нарушения прав заявителя.

Как видно из чека Сбербанка России № от 20 июня 2013 года, Катричем уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Катрича о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и взыскать последние с ФКУ «УФО МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Катрича А. В. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате Катричу А. В. командировочных расходов за период с 25 по 28 апреля 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Катрича А. В.:

- командировочные расходы на общую сумму <данные изъяты>

- понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу            С.С. Веселовский

№