Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-645/2018 от 06.04.2018

Дело № 12-645/2018

РЕШЕНИЕ

01 июня 2018 года                                        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

при секретаре Савва Е.В.,

с участием Савельевой Р.А., помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е., представителей УФССП России по Амурской области Загиевой З.Р., Тоболовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Благовещенска Чернушевич И.В. на постановление старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Загиевой З.Р. от 13.03.2018 года в отношении Савельевой Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП №2 по г. Благовещенску Загиевой З.Р. № 28027/18/80482 от 13 марта 2018 года Савельева Р. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Благовещенска, действуя в интересах потерпевшей Савельевой Р.А., обратился в Благовещенский городской суд с протестом, указав в обоснование, что постановление № 28027/18/80482 от 13 марта 2018 года является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям: постановление № 28027/18/80482 от 13 марта 2018 года вынесено с нарушением требований ст. 24.1, 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. В указанном постановлении судебного пристава не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указаны какие именно действия совершены должником Савельевой Р.А., которые образовали состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Перечисленные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела. Согласно материалам дела, следует, что судебным приставом-исполнителем 06.03.2018 года Савельевой Р.А. вручено требование о предоставлении доступа в квартиру для проверки имущественного положения, протокол об административном правонарушении в отношении Савельевой Р.А. составлен в период с 09 часов 25 минут до 09 часов 40 минут 06.03.2018 года. Таким образом, у Савельевой Р.А. отсутствовала возможность исполнить законные требования судебного пристава-исполнителя, что также свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

В протесте также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления № 28027/18/80482 от 13 марта 2018 года, которое удовлетворено судом, так как указанное постановление поступило в прокуратуру г. Благовещенска поступило 27.03.2018 года. Указанные обстоятельства являются уважительными причинами срока для обращения в суд, в связи с чем он подлежит восстановлению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска Пристова Е.Е. на доводах протеста настаивала в полном объёме, просила его удовлетворить.

В судебном заседании Савельева Р.А. не возражала против удовлетворения протеста заместителя прокурора г. Благовещенска.

В ходе судебного разбирательства представитель УФССП России по Амурской области Загиева З.Р., полагала обжалуемое постановление отправить на новое рассмотрение для внесения изменения в установочную часть.

В судебном заседании Тоболова Я.Е. поддержала мнение Загиевой З.Р.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как установлено судом, 06 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов в отношении Савельевой Р.А. вынесено требование в срок до 06 марта 2018 года предоставить доступ в квартиру № *** по ул. ***, для проверки имущественного положения.

13 марта 2018 года старшим судебным приставом ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Загиевой З.Р. вынесено постановление о привлечении Савельевой Р.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вместе с тем, при привлечении Савельевой Р.А. к административной ответственности и вынесении постановления № 28027/18/80482 от 13 марта 2018 года судебным приставом не указаны какие именно действия совершены должником, которые образовали состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ одной из основных задач производства по делу об административном правонарушении выступает всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела.

Указанные выше нарушения процессуального права являются существенными и влекут отмену вынесенного постановления.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, что является основанием для отмены вынесенного постановления и направления материалов дела на новое рассмотрение в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Загиевой З.Р. от 13.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Савельевой Р.А. отменить, материалы дела направить в ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области на новое рассмотрение.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области                            А.В. Швец