Решение по делу № 2-1397/2014 от 29.04.2014

Дело № 2-1397\2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.

с участием представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 17 декабря 2014 года дело по иску Жиляков И.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о взыскании невыплаченной пенсии с индексацией,

Установил:

Жиляков И.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по г. Инте о взыскании неполученной пенсии с индексацией с <....> года по день рассмотрения дела.

Также истец представил дополнительные требования о применении при расчете трудовой пенсии повышенного отношения заработных плат – 1,7 и районного коэффициента 1,5 к фиксированному базовому размеру страховой части пенсии, а также стажа общего и специального стажа истца, исчисленного на <....> года (л.д. 137). Просит произвести расчет пенсии с применением специального стажа работы, определенного на <....> (л.д. 146-149).

В суд истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании <....> Жиляков И.Н. пояснял, что в г. Инте проживал до <....> года. В <....> году выехал на жительство в <....>, который относится к районам, приравненным к РКС, районный коэффициент в <....> установлен в размере 1,3. В <....> году истец переехал из <....>., где проживал до сентября <....> года. В <....> года истец переехал в Инту, где зарегистрировался по месту пребывания <....> года. С <....> года истец по договору работает в <....> Истец полагает, что при расчете пенсии к базовой части следует применить районный коэффициент 1,5, поскольку на день обращения за назначением пенсии истец проживал в Инте. Отношение заработных плат ответчик при расчете пенсии должен установить в максимальном размере - 1,7, так как в Инте установлен районный коэффициент 1,5.

Представитель ГУ-УПФР в г. Инте РК по доверенности Мазепа Р.И. в суде иск признал частично, пояснил, что расчет пенсии от общего стажа более выгоден для истца, чем от специального. Оценка пенсионных прав согласно требованиям закона производится по состоянию на <....> года. К базовой части пенсии истца с момента назначения пенсии применен районный коэффициент 1,5, установленный в г. Инте, поскольку документы о проживании в Инте на день обращения за назначением пенсии истец позднее представил ответчику. Применить отношение заработных плат в размере 1,7 при расчете пенсии истца не представляется возможным. Максимальное отношение заработных плат (1,7) может быть применено по Закону «О трудовых пенсиях» в случае, если истец на <....> года был зарегистрирован и проживал в г. Инте; либо в случае, если истец на <....> года не был зарегистрирован, но работал в г. Инте, то есть фактически проживал; а также в случае, если на <....> года были выполнены условия, предусмотренные абзацем 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях», то есть у истца имелся бы общий стаж не менее 25 лет, стаж в РКС не менее 15 календарных лет. Истец на <....> года в Инте не работал, не проживал и не был зарегистрирован, не выработал необходимый общий, специальный стаж и стаж в РКС, следовательно, ответчик не вправе был применить при расчете пенсии отношение заработных плат 1,7. Неполученная истцом пенсия с индексацией, взысканная решением Интинского горсуда от <....> по делу № <....>, истцу ответчиком выплачена.

В судебном заседании установлено, что решением Интинского горсуда от <....> по делу <....> отказано Жилякову И.Н. в иске к ГУ-УПФР в г. Инте о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: <....> – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате; с <....> – работа в обычных условиях труда; <....> – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате; с <....> – нахождение на медсправке без оплаты; с <....> – исправительные работы; <....> – отпуск без сохранения заработной платы; с <....> – отсутствие оплаты труда по неизвестной причине; с <....> – предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность; с <....> – отпуск без сохранения заработной платы; в назначении пенсии с <....> года, взыскании невыплаченных сумм пенсии с учетом индексации (том 1, л.д. 102-105).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от <....> решение Интинского горсуда от <....> по делу <....> отменено в части отказа включения в стаж истца на соответствующих видах работ периодов предварительного обучения в учебно-курсовом комбинате: <....>, и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов: <....> – предварительное обучение в УКК; обязании назначить пенсию с <....> взыскании невыплаченных сумм пенсии с учетом индексации.

Удовлетворены требования Жилякова И.Н. к ГУ-УПФР в г. Инте о назначении с <....> года трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ГУ-УПФР в г. Инте обязан назначить Жилякову И.Н. трудовую пенсию по старости с <....> в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В части определения размера пенсии с <....> и ее взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте в пользу Жилякова И.Н. кассационная инстанция направила дело для рассмотрения по существу в Интинский горсуд (том 1, л.д. 127-128).

Решением Интинского горсуда от <....> по делу № 2-<....> в пользу Жилякова И.Н. с ГУ-УПФР в г. Инте взыскана невыплаченная пенсия за период с <....> в размере <....> руб., индексация пенсии в размере <....> руб. (л.д. 192-193). В решении суд пришел к выводу об отсутствии у Жилякова И.Н. права на применение при расчете пенсии отношения заработков в размере 1,7, в связи с отсутствием на <....> стажа работы в РКС продолжительностью не менее 15 календарных лет. При этом суд по требованию истца применил при расчете районный коэффициент 1,5 к базовой части пенсии.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от <....> решение Интинского горсуда по делу <....> оставлено без изменения (том 1, л.д. 215, 216).

<....> Жиляков И.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о включении в страховой стаж периодов работы с <....> Решением Интинского горсуда от <....> по делу № <....> требования Жилякова И.Н. удовлетворены, суд обязал ГУ-УПФР в г. Инте включить Жилякову И.Н. в страховой стаж периоды работы в <....>» с <....> (гражданское дело <....> судом обозревалось). Данное решение обжаловано сторонами не было вступило в законную силу.

Определением Интинского горсуда от <....><....> по делу № <....> решение Интинского горсуда от <....><....> по делу № <....> было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Интинского горсуда от <....> (с учетом исправления описки определением суда от <....>) ГУ-УПФР в г. Инте обязан включить Жилякову И.Н. в стаж на соответствую­щих видах работ периоды предварительного обучения в учебно-курсовом комбинате: <....> в <....>, периода работы истца в обычных условиях с <....> в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов: <....> - предварительное обуче­ние в учебно-курсовом комбинате.

Суд обязал ГУ-УПФР в г. Инте включить Жилякову И.Н. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), период работы в <....>; на­значить Жилякову И.Н. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 и 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <....>

Отказано Жилякову И.Н. в иске к ГУ-УПФР в г. Инте о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: 7 <....> – предварительное обучение в учебно-курсовом комбинате, с <....> – исполнение гособязанностей; с <....> – исправительные работы; о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов: с <....> – исполнение гособязанностей; с <....> – нахождение на медсправке без оплаты; с <....> – исправительные работы; <....> – отпуск без сохранения заработной платы; с <....> – отсутствие оплаты труда по неизвестной причине; с <....> – отпуск без сохранения заработной платы.

Решение суда от <....> по делу <....> вступило в законную силу.

Определением Интинского горсуда от <....> решение Интинского горсуда от <....> по делу <....> было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (том 2 л.д. 33, 34). Требования Жилякова И.Н. о перерасчете пенсии за период с <....> с применением отношения заработков в размере 1,7; взыскании неполученной пенсии с индексацией <....> рассматриваются в настоящем деле.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Доводы истца о необходимости оценки его пенсионных прав по состоянию не на <....> года, а по состоянию на день обращения за назначением пенсии, то есть с учетом имеющегося общего и специального стажа работы по состоянию на <....> года, суд находит необоснованными и противоречащими требованиям закона.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года оценка пенсионных прав производится с учетом имеющегося общего трудового стажа. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1.01.2002 года, указываемая в календарном порядке, в которую включается служба в вооруженных силах бывшего СССР.

При этом конвертация пенсионных прав застрахованных на 1.01.2002 года производится по формуле ПК = (РП – 450) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала, РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, <....> руб. – размер базовой части трудовой пенсии на <....> года, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.

Пунктом 3 ст. 30 указанного Закона определено, что расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

СК – стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,2. Для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Закона) составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх нормальной продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,2;

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд по выбору застрахованного лица;

ЗП – среднемесячная заработная плата по стране за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с <....> (<....> руб.).

Общий стаж истца на <....> года с учетом службы в СА составил <....> лет <....> месяцев <....> дней. Пункт 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает учет периодов обучения в общий стаж при определении размера трудовой пенсии.

Стажевый коэффициент истца, исчисленный от общего стажа, составит 0,55 и, поскольку истец на <....> года не выработал требуемый общий стаж 25 лет, то следует применить отношение требуемого общего стажа к имеющемуся – <....> (требуемый – <....> дней, имеющийся – <....> день).

Истец просит произвести расчет пенсии с применением вместо общего – стажа на соответствующих видах работ, полагая такой расчет более выгодным.

Пунктом 9 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Закона, в том числе, лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с данной нормой закона конвертация пенсионных прав с применением специального стажа может быть произведена только в случае расчета пенсии в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом пунктом 10 статьи 30 указанного Закона определено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до <....> года, определенная в п. 1 ст. 27 настоящего Закона.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Истцом заявлены требования конвертации пенсионных прав с <....> с применением вместо общего стажа – стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Вместе с тем, решением Интинского горсуда от <....> по делу <....> удовлетворены требования Жилякова И.Н. об обязании произвести с <....> перерасчет трудовой пенсии с применением вместо общего стажа – стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом включения в специальный стаж периодов службы в СА с <....> по <....> и обучения в профтехучилище с <....> (листы 193-194 дела № <....>, которое судом обозревалось).

Также решением Интинского горсуда от по делу <....> от <....> в пользу истца с ГУ-УПФР в г. Инте взыскана недополученная пенсия за период с <....> с учетом перерасчета пенсии с применением стажа по Списку № 1 с включением в стаж по Списку № 1 периодов службы в СА и обучения в профтехучилище.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в РКС и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

В г. Инте Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1.08.1989 года № 601 установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

Документально подтверждено, что истец со дня подачи заявления о назначении пенсии проживает в г. Инте, в связи с чем имеет право на увеличение базовой части пенсии на районный коэффициент 1,5. С момента назначения пенсии ответчик рассчитал пенсию истца с применением районного коэффициента к заработной плате в размере 1,5, в связи с чем спор по данному вопросу между сторонами отсутствует.

Таким образом, в настоящем деле судом рассматриваются оставшиеся неразрешенными требования истца о взыскании недополученной трудовой пенсии с индексацией за период с <....> применением при расчете размера пенсии отношения заработков в размере 1,7.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР\ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на <....> года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР\ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Также пунктом 3 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Закона, отношение заработков учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами РКС и приравненных к ним местностей. При этом в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в РКС и (или) приравненных к ним местностей.

Истец для расчета пенсии представил справку о его заработке в период работы в г. Инте с <....> год (том 1, л.д. 176).

Абзац первый подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение пенсии досрочно мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в РКС либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим как в РКС, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС (МКС), считается за девять месяцев работы в РКС.

Оценка пенсионных прав производится по состоянию на <....> года. Следовательно, наличие на <....> года требуемого стажа работы в РКС 15 календарных лет дает право на применение при расчете пенсии повышенного отношения заработных плат, независимо от проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По состоянию на <....> года истец имел, согласно определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РК от <....> года, стаж работы в РКС с учетом периодов предварительного обучения на рабочем месте всего <....> лет <....> месяцев <....> дня (<....> лет <....> месяцев <....> дней + <....> дней + <....> дней + <....> дней + <....> дней + <....> дня + <....> дней) – л.д. 127-128.

Истец работал с <....>, относящимся к местностям, приравненным к РКС (МКС), с <....> года, затем уволился, переехав в <....>, не относящуюся к РКС и МКС. После <....> года и до обращения за назначением пенсии истец в РКС и МКС не работал. С <....> года истец отработал в МКС календарно <....> года <....> месяца <....> дней. В стаж работы в РКС за указанный период истцу учтено, из расчета <....> год работы в МКС за <....> месяцев работы в РКС, всего <....> года <....> месяца <....> дней (<....> год работы за <....> месяцев, <....> месяц работы за <....> дня).

Таким образом, вышеуказанными решениями судов установлено, что по состоянию на <....> года, истец без учета периода службы в армии выработал стаж в районах Крайнего Севера <....> лет <....> месяцев <....> дней (<....> лет <....> месяцев <....> дня – <....> года <....> месяца <....> дней)

Впоследствии вступившим в законную силу решением Интинского горсуда от <....> по делу <....> Жилякову И.Н. дополнительно учтены в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в <....>» с <....> года, с <....> (календарно <....> месяца <....> дней). Если учесть указанные периоды стаж работы истца в РКС, то данный стаж на <....> составит значительно менее 15 календарных лет.

Суд не учитывает в стаж работы в РКС период службы истца в СА по призыву.

Материалами дела подтверждено, что службу в СА по призыву истец проходил в районе Крайнего Севера с __.__.__ по __.__.__ года.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Статьей 30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включается, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах бывшего СССР.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что период прохождения военной службы учитывается при исчислении расчетного пенсионного капитала в страховой и общий календарный стаж, соответственно, не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Нормами ранее действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, также не предусматривался учет периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку на <....> истцом не был выработан стаж работы в РКС продолжительностью не менее 15 календарных лет, то у истца отсутствует право на применение при расчете пенсии повышенного отношения заработков в размере 1,7.

Истец по состоянию на <....> года проживал в <....> РК, в котором установлен районный коэффициент в размере 1,3, соответственно, согласно п. 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при расчете пенсии истца ответчик обоснованно применил отношение заработков в размере 1,4.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Жиляков И.Н. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о перерасчете пенсии с <....> с учетом включения в стаж работы в районе Крайнего Севера периода службы в Советской Армии с <....> и применении при расчете размера пенсии отношения заработков в размере 1,7; взыскании невыплаченной пенсии с индексацией за период с <....> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2014 года в 16 часов 00 минут.

Судья- Н.А.Жуненко