Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2015 ~ М-682/2015 от 02.12.2015

Дело №2-669/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года                                                                                                           г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                              Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                                                                Бахур Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах Лаврентьевой Л.П. к администрации Кемского городского поселения, администрации Кемского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах Лаврентьевой Л.П. к администрации Кемского городского поселения, администрации Кемского муниципального района по тем основаниям, что истец проживала в двухкомнатной неблагоустроенной квартире <адрес> на условиях социального найма. 17.08.2015 в доме произошел пожар. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 28.10.2015 постановлением администрации Кемского городского поселения жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Кемского городского поселения от 23.11.2015 Лаврентьева Л.П. признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (состав семьи - 1 человек, номер очереди - 350). Кроме того, истец является инвалидом <данные изъяты> по зрению, что является основанием для включения ее в отдельные списки для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке. По изложенным в иске основаниям, ссылаясь на положения ст.57 Жилищного кодекса РФ, прокурор просит обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить во внеочередном порядке Лаврентьевой Л.П. по договору социального найма - благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и иным требованиям, в черте г.Кемь, общей площадью не менее 33,1 кв.м, в срок до 01.06.2016.

В судебном заседании прокурор Алешина И.Л., Лаврентьева Л.П. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Прокурор указала, что жилое помещение должно быть предоставлено в связи с признания дома, в котором проживала истица аварийным и подлежащим сносу.

Администрация Кемского городского поселения, администрация Кемского муниципального района в судебное заседание представителей не направили, уведомлены судом о судебном разбирательстве, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей ответчиков, против удовлетворения иска возражают.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что Лаврентьева Л.П. по договору социального найма проживала в двухкомнатной неблагоустроенной квартире <адрес>.

В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована наниматель Лаврентьева Л.П., что подтверждено справкой о регистрации ООО «Расчетный центр».

17.08.2015 в жилом доме, в котором проживала истец, произошел пожар, в результате которого квартира истца и имущество залиты водой на всей площади, имеется сквозной прогар в межкомнатной перегородке на площади 1,3 кв.м, что подтверждено справкой отдела надзорной деятельности Кемского и Лоухского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Карелия.

Из акта обследования жилого дома от 28.10.2015, в котором проживает истец, и заключения межведомственной комиссии от 28.10.2015 №21, следует, что двухэтажный жилой дом, 1958 года постройки, год последнего капитального ремонта - 1976, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Кемского городского поселения от 10.11.2015 № дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Суд, исследовав в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку жилое помещение истца признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, проживание истца в указанном доме невозможно в связи с повреждением дома пожаром, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Кемь, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, предоставление истцу жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 33,1 кв. м, невозможно, поскольку в таком случае истец был бы обеспечен дополнительной жилой площадью, что не основано на законе и не соответствует компенсационному характеру обеспечения жильем в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.

Решением Совета Кемского городского поселения от 27.11.2008 в Кемском городском поселении установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере 16 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено с превышением указанной нормы, но не более чем в два раза, если оно составляет комнату или однокомнатную квартиру.

Учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, ранее проживала в двухкомнатной квартире, согласно закону истец имеет право на получение квартиры, суд приходит к выводу о предоставлении Лаврентьевой Л.П. на условиях социального найма жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Кемском городском поселении, в размере 32 кв.м.

Суд полагает, что оснований для установления срока, в течение которого обязанность по предоставлению жилья в связи с непригодностью для проживания занимаемого истцом жилого помещения должна быть исполнена, не имеется, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Кроме того, как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, жилой дом, поврежденный пожаром, почти полностью снесен, в нем никто не проживает.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кемского района в интересах Лаврентьевой Л.П. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить вне очереди Лаврентьевой Л.П. на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Кемь Республики Карелия, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, общей площадью не менее 32 кв. м.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к Администрации Кемского муниципального района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2015 года.