Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2021 от 08.04.2021

УИД - 24RS0032-01-2021-002325-26

Дело №12-118/21

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                24 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

Рассмотрев жалобу представителя ООО «Рубин» Чвалюк И.А. на постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № 1117-ПСТ-12/20 от 23.12.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Рубин»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № 1117-ПСТ-12/20 от 23.12.2020г. ООО «Рубин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представителя ООО «Рубин» Чвалюк И.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № 1117-ПСТ-12/20 от 23.12.2020г. изменить, и назначить ООО «Рубин» административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы представитель Чвалюк И.А. указала, что протокол об административном правонарушении от 14.12.2020г составлен в отсутствие законного представителя ООО «Рубин», копия протокола об административном правонарушении в адрес заявителя не направлялась.

Представители ООО «Рубин» и Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление подлежащим отмене.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение прокурора.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела об административном правонарушении), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как установлено судом, 14.12.2020 г. государственным инспектором контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края – Скурихиным Н.М. в отношении юридического лица – ООО «Рубин» был составлен протокол № 260-ПРТ-12/20 об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Рубин» извещалось телефонограммой 08.12.2020г. на имя директора Мальцева А.С.

Протокол об административном правонарушении был составлен 14.12.2020г. в отсутствие ООО «Рубин». Поскольку в заявлении о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины ООО «Рубин» указало контактный номер телефона 8923 3550610, направленное по указанному номеру извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении следует признать надлежащим.

Копия протокола об административном правонарушении была направлена ООО «Рубин» заказной почтой 17.12.2020г. Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификаторов 80091155978463 указанный протокол направлен получателю 17.12.2020г. и прибыло в место вручения 19.12.2020г., однако 21.12.2020г. не было вручено ООО «Рубин» и 27.12.2020г. было возвращено почтовым отделением связи по истечении срока хранения, то есть до 27.12.2020г. копия протокола об административном правонарушении хранилась в отделении связи ожидая вручения ООО «Рубин».

23.12.2020 г. в отношении ООО «Рубин», на основании вышеуказанного протокола было вынесено постановление о назначении административного наказания № 1117-ПСТ-12/20.

При оценке факта надлежащего вручения копии протокола, имеет значение наличие у должностного лица сведений о его извещении (о вручении почтового отправления, либо его возврате по истечении срока хранения). Между тем, какие либо сведения о получении ООО «Рубин» копии протокола на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у государственного органа отсутствовали, следовательно положения указанных норм права не соблюдены.

Таким образом, копия протокола по делу об административном правонарушении ожидало получателя в почтовом отделении связи до 27.12.2021г. и только 27.12.2021г. было возвращено в государственный орган в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, у государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. на 23.12.2020г. отсутствовали основания для рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку отсутствовали сведения о вручении протокола об административном правонарушении, что нарушает право ООО «Рубин» на защиту, право на получение копии протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела об административном правонарушении 23.12.2021г. то есть, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у государственного инспектора отсутствовали достоверные сведения о вручении ООО «Рубин» протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (под.3 ст.30.7 КоАП РФ).

Допущенное процессуальное нарушение по делу об административном правонарушении по мнению судьи является существенным, невручение привлекаемому лицу копии протокола об административном правонарушении является нарушением права последнего на защиту от ответственности, в связи с чем принятое постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Скурихиной Н.М. № 1117-ПСТ-12/20 от 23.12.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 3 ст. 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Рубин» - отменить, жалобу ООО «Рубин» удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья:                                    И.А. Бойко