Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-382/2019 от 10.06.2019

Дело № 12–382/2019 год

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                        04.07.2019 года

Председательствующий судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием

представителя ООО УК «ЖилГрад» Устиновой Н.А., действующей по доверенности б/н от 09.04.2019 года,

судебного пристава-исполнителя Коминтерновского районного отдела судебных приставов Ставской Н.В., действующей по доверенности б/н от 27.06.2019 года,

при секретаре Мутасовой С.И.,

рассмотрев жалобу ООО УК «ЖилГрад» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 21.05.2019 г.    о привлечении ООО УК «ЖилГрад» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 21.05.2019 г. ООО УК «ЖилГрад» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В своей жалобе ООО УК «ЖилГрад» просит признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – зам. старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 21.05.2019 г. и отменить его, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖилГрад» доводы жалобы поддержал.

Судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что доводы заявителя не обоснованны и не подтверждены документально.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Признавая ООО УК «ЖилГрад» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергая его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, должностное лицо - заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., исходила из того, что 08.05.2019 года руководитель ООО УК «ЖилГрад» Глазычев А.А. к судебному приставу – исполнителю не явился, чем не исполнил законные требования судебного пристава – исполнителя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, судья, соглашаясь с выводами заявителя по жалобе, исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО УК «ЖилГрад» было надлежаще уведомлено должностным лицом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, направленная в адрес ООО «УК ЖилГрад» 08.05.2019 года в адрес юридического лица, была им получена 21.05.2019 года, т.е. в день рассмотрения дела, что подтверждается копией уведомления о вручении заказного письма. В связи с чем были грубо нарушены процессуальные права заявителя, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в вводной части постановления по делу об административном правонарушении от 21.05.2019 года указано, что оно вынесено судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП Соловьевой У.М., а в резолютивной части в качестве должностного лица, назначившего административное наказание, подписано Дых Е.В.

Данные нарушения влекут безусловную отмену обжалуемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения должностным лицом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела следует, что сроком исполнения требование судебного пристава-исполнителя, невыполнение которого послужило основанием для возбуждения в отношении заявителя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, установлено 08 мая 2019 года.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения по настоящему делу к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ начал исчисляться с 08 мая 2019 года и истекает 08 июля 2019 года.

Придя к выводу о том, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого решения не истек, судья полагает необходимым направить дело на новое рассмотрение должностному лицу - заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «ЖилГрад» на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 21.05.2019 г.    о привлечении ООО УК «ЖилГрад» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. от 21.05.2019 г.    о привлечении ООО УК «ЖилГрад» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Коминтерновского РОСП г. Воронежа.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Воронежский областной суд.

Председательствующий                                   Н.А. Никитченко