Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26685/2014 от 01.12.2014

Судья – Радченко Д.В. дело № 33-26685/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при секретаре Попове С.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >15 на решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 сентября 2014 года,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сорокин < Ф.И.О. >16., Сорокина < Ф.И.О. >17., Сорокин < Ф.И.О. >18 и Попов < Ф.И.О. >19 обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи об отказе в предоставлении правоустанавливающего документа на земельный участок.

В обоснование доводов указано, что на основании постановления главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года, в список владельцев земельных участков ЖСТ <...>, по кварталу <...>, утвержденный постановлением <...> от <...> года, были внесены дополнения. Согласно списка дополнительно включаемых членов в жилищно-садоводческое товарищество <...> по кварталу <...>, к постановлению Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года, им предоставлены земельные участки, площадью <...> кв.м., категория земель: <...>, расположенные по адресу: <...>. <...> года они, имея намерения оформить право собственности на участки, обратились в администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи с заявлением о предоставлении индивидуального правоустанавливающего документа на заявленные участки. Сообщением от <...> года, администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи, было отказано в предоставлении правоустанавливающего документа, ссылаясь на отсутствие в органе местного самоуправления проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества, на территории которого выделены земельные участки.

В судебном заседании представитель заявителей Сорокина < Ф.И.О. >20., Сорокиной < Ф.И.О. >21., Сорокина < Ф.И.О. >22., Попова < Ф.И.О. >23 по доверенностям < Ф.И.О. >24 заявленные требования поддержала и пояснила, что для государственной регистрации права собственности на земельный участок принадлежащий заявителю, необходимо оформить индивидуальный правоустанавливающий документ, соответствующий требованиям п. 1 ст. 18 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что находится в компетенции органа местного самоуправления.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >25., против удовлетворения заявленных требований возражал.

Председатель СТ <...> < Ф.И.О. >26., извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания, не явился, направил в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен, просит удовлетворить.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 17 сентября 2014 года признано незаконным решение Администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи, выразившиеся в отказе Сорокину < Ф.И.О. >27, Сорокиной < Ф.И.О. >28, Попову < Ф.И.О. >29, Сорокину < Ф.И.О. >30 по оформлению правоустанавливающего документа на земельный участок в ЖСТ <...>, по кварталу <...>.

На администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы о передаче в собственность, бесплатно, Сорокину < Ф.И.О. >31, земельного участка <...>, общей площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, категория земель: <...>, разрешенное использование: <...>, расположенного по адресу: <...>, необходимые для государственной регистрации права собственности.

На администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы о передаче в собственность, бесплатно, Сорокиной < Ф.И.О. >32, земельного участка <...>, общей площадью <...> кв.м., категория земель: <...>, разрешенное использование: <...>, расположенного по адресу: <...>, необходимые для государственной регистрации права собственности.

На администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы о передаче в собственность, бесплатно, Попову < Ф.И.О. >33, земельного участка <...>, общей площадью <...> кв.м., категория земель: <...>, разрешенное использование: <...>, расположенного по адресу: <...>, необходимые для государственной регистрации права собственности.

На администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы о передаче в собственность, бесплатно, Сорокину < Ф.И.О. >34, земельного участка <...>, общей площадью <...> кв.м., категория земель: <...>, разрешенное использование: <...>, расположенного по адресу: <...>, необходимые для государственной регистрации права собственности.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >35 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи по доверенности < Ф.И.О. >36., просившего отменить решение суда, представителя Сорокина < Ф.И.О. >37., Сорокиной < Ф.И.О. >38., Сорокина < Ф.И.О. >39., Попова < Ф.И.О. >40 по доверенностям < Ф.И.О. >41., просившую оставить без изменения решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года в список владельцев земельных участков ЖСТ <...>, по кварталу <...>, утвержденный постановлением администрации Лазаревского района города Сочи от <...> года <...>, были внесены дополнения, согласно прилагаемого списка (приложение <...>).

Согласно списка дополнительно включаемых членов в жилищно-садоводческое товарищество <...> по кварталу <...>:

Сорокину < Ф.И.О. >42 выделен земельный участок <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Сорокиной < Ф.И.О. >43 выделен земельный участок <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Попову < Ф.И.О. >44 выделен земельный участок <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Сорокину < Ф.И.О. >45 выделен земельный участок <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В связи с тем, что в приложении <...> к постановлению Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года была допущена техническая ошибка в указании площадей закрепляемых земельных участков, вместо площади каждого участка - <...> кв.м., было указано - <...> кв.м., Главой администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи было издано распоряжение <...> от <...> года о внесении соответствующих изменений.

Также, в целях приведения правовой документации в надлежащий порядок, Главой администрации района было вынесено распоряжение <...> от <...> года о внесении изменений в постановление Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года, указана в пункте <...> категория земель <...>.

В соответствии с пунктом <...> постановления главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года на членов товарищества по кварталу <...> была возложена обязанность оформить правоустанавливающие документы на земельные участки.

Во исполнение постановления Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи <...> от <...> года, заявители обратились в администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи с заявлением о предоставлении индивидуального правоустанавливающего документа на земельный участок, необходимый для государственной регистрации права собственности.

Письмом администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи от <...> года <...>, заявителям отказано в предоставлении правоустанавливающего документа на земельный участок, ссылаясь на отсутствие в органе местного самоуправления проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества, на территории которого выделены земельные участки.

Суд первой инстанции правомерно признал данное решение администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи об отказе в предоставлении правоустанавливающего документа на земельный участок, незаконным, в силу следующего.

В соответствии с постановлением администрации города Сочи <...> от <...> года «О предоставлении земель для коллективного садоводства и огородничества», было постановлено изъять, с согласия сельскохозяйственных предприятий и сельских администраций города земельные участки общей площадью <...>, по землепользователям и видам угодий согласно приложению <...> и предоставить изъятые земельные участки вне городской черты в пользование для коллективного садоводства предприятиям и организациям согласно приложения <...>.

Согласно сводной ведомости распределения земель, отведенных для коллективного садоводства между предприятиями, организациями и садоводческими товариществами города Сочи, являющейся приложением к постановлению <...> от <...> года, жилищно-садоводческому товариществу <...> был отведен земельный участок, общей площадь <...>, в том числе под огороды <...>, из земель АОЗТ <...>, расположенные <...>, на основании ходатайства АОЗТ <...> от <...> года <...>, в том числе <...> из земель <...> от <...> года.

Положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В материалах дела имеется схема организации ЖСТ <...> квартал <...> <...>, составленная архитектором ЗАО <...>, и согласованная начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи, которой определены месторасположение и конфигурация выделенных заявителям земельных участков.

Согласно кадастровому паспорту земельн░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >46., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░ <...> ░░░░ <...>, ░░ <...> ░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >47., ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >48 ░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >49 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...>, <...>, <...>, <...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░. 1 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997░. № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 18 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997 ░░░░ № 122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░ -