Постановление по делу № 15/1-85/2018 от 27.08.2018

Материал № 15/1-85/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Гремячинск                                                                                              25 сентября 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

судьи Волковой Е.Л.,

с участием старшего помощника прокурора г. Гремячинска Виноградовой Е.Р.,

представителя заявителя Щур Т.В., на основании доверенности,

при секретаре Френевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Гремячинского городского поселения об отсрочке исполнения решения Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

           Администрация Гремячинского городского поселения обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гремячинского городского поселения <адрес>, ОАО «Александровский машиностроительный завод» о возложении обязанности ликвидации несанкционированной свалки, указав, что в настоящее время имеются объективные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения.

          Являясь исполнительно-распорядительным органом, Администрация своих трудовых и технических ресурсов не имеет, а выполняет функцию муниципального заказчика на выполнение работ, финансируемых за счет средств бюджета поселения.

         Поскольку ликвидация свалки невозможна без финансовых затрат, а также для обсуждения возможных путей исполнения решения суда данный вопрос был вынесен на рассмотрение Думы городского поселения.

         По итогам обсуждения вопроса решено, что для определения конкретного способа и порядка ликвидации свалки необходимо определить сметную стоимость.

         Администрацией было направлено обращение в ООО «ТЭКОМ» о выполнении сметной документации.

         Исходя из ответа организации, для расчета сметной стоимости необходимо предоставить дополнительные сведения в зависимости от планируемого способа ликвидации свалки (вывоз или рекультивация).

         После подготовки всей необходимой информации и определения необходимого объема денежных средств вопрос о включении в бюджет дополнительных расходных обязательств будет вновь вынесен на рассмотрение представительного органа.

         В связи с вступлением в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ» данный вопрос будет рассматриваться Гремячинской городской Думой.

         При указанных обстоятельствах, Администрации не представляется возможным своевременно и в полном объеме исполнить решение суда.

           На основании изложенного, администрация Гремячинского городского поселения просит предоставить отсрочку исполнения решения Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

           Представитель заявителя Щур Т.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда не исполнено в силу объективных причин, невозможностью определения сметной стоимости, а также отсутствием у администрации денежных средств.

Представители ОАО «Александровский машиностроительный завод», ООО «ПЛПК» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО1, выразившей мнение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № года, приходит к следующему.

              В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

    По смыслу приведенных правовых норм предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих его исполнению, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

     Вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Гремячинского городского поселения <адрес> возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов деревопереработки на земельном участке с кадастровым номером 59:04:0107014:117 площадью 11 674 кв.м.

                Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РФ и ИИ УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Гремячинского городского поселения <адрес>, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

                Определением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Гремячинского городского поселения <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

             В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

       Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

               Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

     Ссылка заявителя о невозможности исполнить решение суда в установленные сроки в виду отсутствия трудовых и технических ресурсов, а также отсутствие денежных средств, не может являться уважительной причиной, которая затрудняет исполнение решения суда и является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения, так как по смыслу закона при предоставлении отсрочки суд должен учитывать в первую очередь интересы взыскателя, в данном случае интересы населения Гремячинского городского поселения, права которого были нарушены, что подтверждается соответствующим судебным актом.

Доказательств того, что заявителем предпринимались все возможные меры для исполнения решения суда, но ввиду объективных причин вступившее в законную силу решение суда не исполнено до настоящего времени, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что заявителю определением суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, несмотря на предоставленную отсрочку.

С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований заявителя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

                                                                        о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления администрации Гремячинского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

            На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске Губахинского городского суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                               Волкова Е.Л.