Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2014 от 21.04.2014

Дело №12-86/14                        

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                              02 июня 2014 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,

при секретаре Новиковой Т.Б.,

рассмотрев материал по жалобе Пальчиковой М.В. на постановление старшего инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ капитана полиции гр. 1 от 09.04.2014 года о привлечении к административной ответственности в порядке части 4 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Пальчикова М.В. обратилась в суд с жалобой на постановление старшего инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ капитана полиции гр. 1 от 09.04.2014 года, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.16 частью 4 КоАП Российской Федерации, имевшего место 09.04.2014 года в 11 часов 20 минут, на ул.Большевистской г.Саранска, в расположении строения №31 когда она, управляя автомобилем «Шевроле Спарк» р/з №, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, не выполнил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» остановилась в зоне действия данного знака, в связи с чем подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Пальчикова М.В., не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление указала, что в нарушение требований части 1 статьи 28.5 КоАП Российской Федерации инспектором не был составлен протокол об административном правонарушении, принимая при этом во внимание ее несогласие с инкриминируемым правонарушением, а так же в постановлении по делу об административном правонарушении не достаточно точно определено место правонарушения.

В судебное заседание Пальчикова М.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания не явилась, ходатайствуя перед судом о рассмотрении ее жалобы в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из совокупности приведенных норм следует, что административное наказание может быть назначено лицу за конкретные виновные действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена статьей КоАП Российской Федерации, при наличии доказательств совершения правонарушения.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП Российской Федерации судья проверяет дело в полном объеме. Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями части 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП Российской Федерации.Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела и постановления должностного лица ГИБДД не усматривается, что Пальчикова М.В. была согласна с событием административного правонарушения и назначенным ей административным наказанием. Напротив, в соответствующей графе постановления, Пальчиковой М.В. произведена запись «факт правонарушения не признаю».

При таких обстоятельствах инспектор ГИБДД обязан был составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии со статьей 28.8 КоАП Российской Федерации в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации.

Данные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных прав Пальчиковой М.В., установленных статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, в том числе, гарантированного статьей 48 Конституции Российской Федерации права на защиту.

Учитывая изложенное, постановление старшего инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ капитана полиции гр. 1 от 09.04.2014 года подлежат отмене.

Из положений статьи 4.5 КоАП Российской Федерации следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации, совершенное Пальчиковой М.В., имело место 09 апреля 2014 года и сроки привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истекли.

В силу пункта 4 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации.

В связи с изложенным решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ капитана полиции гр. 1 от 09.04.2014 года ( сер.13 РМ № 403494) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации, в отношении Пальчиковой М.В. - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение инспектору ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по РМ капитану полиции гр. 1.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья