Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5010/2020 от 19.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 июля 2020 года гражданское дело по иску заместителя прокурора города Калуги в интересах муниципального образования «Город Калуга» и неопределенного круга лиц к Управлению экономики и имущественных отношений города Калуги о возложении обязанности по обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора города Калуги обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МО «Город Калуга» расположен объект недвижимости – газопроводная сеть в районе <адрес>, который не имеет собственника, балансодержателя, то есть является бесхозяйным, при этом ответчиком не предпринимается мер по определению правового статуса указанного объекта недвижимости. Отсутствие собственника объекта и организации, эксплуатирующей данный объект, может повлечь наступление неблагоприятных последствий, а также представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Просили возложить на Управление экономики и имущественных отношений города Калуги обязанность обратиться в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта – газопроводная сеть в районе <адрес>.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования заместителя прокурора города Калуги в интересах муниципального образования «Город Калуга» и неопределенного круга лиц удовлетворены.

Определением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании помощник прокурора города Калуги Анташкевич А.В. исковые требования поддержала.

Представитель Управления экономики и имущественных отношений города Калуги, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представители третьих лиц Г. Управы <адрес>, Управления Росреестра по Калужской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской, областях, Министерства экономического развития Калужской области, УЖКХ <адрес>, АО «Газпром газораспределение Калуга» извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги проведена проверка исполнения законодательства о порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии со статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

По результатам проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Калуга» находится следующий объект недвижимости – газопроводная сеть в районе <адрес>, не имеющая собственника.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

Отсутствие у указанного имущества собственника влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку может привести к возникновению аварийных ситуаций по причине отсутствия надлежащего обслуживания объекта.

Как следует из пунктов 3.45, 3.46 Положения «Об управлении экономики и имущественных отношений города Калуги», утвержденного Решением Городской Думы г. Калуги от 24.05.2011 N 124 «Об управлении экономики и имущественных отношений города Калуги», управление обеспечивает подготовку документов по приобретению имущества на возмездной и безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Доказательства подготовки названной документации в отношении вышеприведенного недвижимого имущества суду не представлены. Таким образом, ответчиком допущено бездействие, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц.

В силу требований статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Калуги.

Вместе с тем, порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 года №931, предусматривает необходимость представления в орган кадастрового учета межевого плана (для земельных участков), технического плана для строений и сооружений.

С учетом времени подготовки технической документации, необходимости выделения финансирования, а также соблюдения законодательства о размещении заказов, суд полагает возможным в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определить порядок исполнения решения суда не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.