Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-177/2020 ~ М-3-158/2020 от 14.08.2020

Дело № 2а-3-177/2020

13RS0015-03-2020-000285-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово

Старошайговского муниципального района

Республики Мордовия 24 августа 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре – Лушкиной Э.Н.,

с участием:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – Покатовой И.А., действующей на основании доверенности,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

лица, в отношении которого подан административный иск – Овтина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Старошайговского района Республики Мордовия, холостого, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: Респуб-лика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении до-полнительных ограничений Овтину С.С., в отношении кото-рого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратилось в суд с административным иском к Овтину С.С., в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен ад-министративный надзор, об установлении на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД, запрета посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений) и участие в них, а также запрета посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 24 марта 2010 г. приговором Волоколамского городского суда Московской области Овтин С.С. был осужден по части 1 статьи 162, части 1 статьи 111 УК Российской Федерации к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 октября 2016 г. Овтин С.С. освободился по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 24 октября 2022 г.

25 января 2018 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Красно-слободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. услов-ное осуждение отменено, отбывание наказания постановлено в исправитель-ной колонии строгого режима. 10 октября 2019 г. он освободился по отбытию наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. в отношении Овтина С.С. установлен административный надзор на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внут-ренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Однако Овтин С.С. на путь исправления не встал, не работает, употребляет спиртные напитки, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения предусмотренные главами 19, 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жи-тельства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции - отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Овтина С.С. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Овтин С.С., подтвердив факт совершения правонарушений, не возразил относительно удовлетворения требований.

Заместитель прокурора Святкин А.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные дока-зательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Фе-дерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены фе-деральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защи-ты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое ор-ганами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным за-коном; административное ограничение - временное ограничение прав и сво-бод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ста-тье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонару-шений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных меро-приятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания под-надзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за уста-новленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четы-рех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о по-ведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Овтин С.С. осужден приговором Волоколамского городского суда Московской области от 24 марта 2010 г. (с учетом кассаци-онного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20 мая 2010 г., постановления Центрального районного суда г. Тюмени от 14 ноября 2011 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 06 сентября 2012 г.) по части 1 статьи 111, части 1 статьи 162 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 УК Россий-ской Федерации окончательно к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с от-быванием наказания в исправительной колонии особого режима. Овтин С.С. осужден за совершение преступлений, отнесенных уголовным законом к ка-тегории тяжких, при наличии опасного рецидива преступлений. Исходя из положений статьи 10, пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял 6 лет после отбытия наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 г. в отношении Овтина С.С. установлен админи-стративный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок ад-министративного надзора постановлено исчислять со дня постановки осуж-денного на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов.

24 октября 2016 г. Овтин С.С. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

02 ноября 2016 г. Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен администра-тивный надзор с заведением дела административного надзора. Овтин С.С. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответ-ственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неод-нократным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошай-говского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. Овтину С.С. на срок административного надзора были установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбыва-ния наказания.

Приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. Овтин С.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. условное осуждение по приговору Старошайговско-го районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. отменено, от-бывание наказания постановлено в исправительной колонии строгого режима.

10 октября 2019 г. он освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. в отношении Овтина С.С. установлен административный надзор на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внут-ренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора установлены административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

10 января 2020 г. Овтин С.С. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Овтин С.С. был озна-комлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установ-ленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

Находясь под административным надзором, в течение года, Овтин С.С. совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, а также админи-стративные правонарушения, посягающие на общественный порядок и обще-ственную безопасность, а именно:

- 18 февраля 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (несо-блюдение административных ограничений, установленных ему судом, отсут-ствовал по месту жительства после 22 часов 00 минут 18 февраля 2020 г.), за что 20 февраля 2020 г. постановлением заместителем начальника ОП №12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Красно-слободский» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Постановление вступило в силу 03 марта 2020 г.;

- 18 февраля 2020 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что 20 февраля 2020 г. по-становлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на срок 4 суток. Постановление всту-пило в силу 03 марта 2020 г.;

- 26 апреля 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (находился в обще-ственном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое досто-инство и общественную нравственность), за что 27 апреля 2020 г. постанов-лением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Респуб-лики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на срок 3 суток. Постановление вступило в силу 08 мая 2020 г.;

- 26 апреля 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации (нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), за что 29 апреля 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Респуб-лики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 13 мая 2020 г.;

- 08 мая 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации (нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), за что 12 мая 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде адми-нистративного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 26 мая 2020 г.;

- 13 мая 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации (нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), за что 20 мая 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде адми-нистративного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 02 июня 2020 г.;

- 19 мая 2020 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации (нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), за что 20 мая 2020 г. постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде адми-нистративного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в силу 09июня 2020 г.

Факты совершения административных правонарушений Овтиным С.С. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных пра-вонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, всту-пили в законную силу, административное наказание отбыто.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои тре-бования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Овтина С.С., который УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» по месту жительства характеризуется отрицательно, администрацией Старошай-говского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордо-вия по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, а также с учетом характера и степени общественной опасности со-вершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, трудоспособный возраст, состояние здоровья, суд приходит к выводу, что в отношении Овтина С.С. на срок административного надзора необходимо установить дополнительные административные ограничения: являться для регистрации в орган внутрен-них дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни; запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, а также запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

При этом под массовым мероприятием следует понимать заранее спла-нированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.

Установление указанных дополнительных ограничений направлено на предупреждение совершения Овтиным С.С. противоправных действий, ока-зание на него индивидуального профилактического воздействия в целях за-щиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам адми-нистративного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса пуб-личных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск межмуниципального отдела Ми-нистерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Овтина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. установлен административный надзор.

Установить в отношении Овтина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительные админи-стративные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в определенные данным органом дни;

- запретить посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концертов, спортивных соревнований, праздничных пред-ставлений) и участие в них на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия

- запретить посещение питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова