Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2015 ~ М-140/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-160/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 19 мая 2015 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ларькиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

с участием:

представителя истца – администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Калинина В.А., заместителя главы администрации, действующего по доверенности от 12 января 2015 года № 1/25,

ответчицы Кусакиной Н.М.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия – Казакова Р.У., действующего по доверенности № 133 от 10 апреля 2015 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Кусакиной Н. М. о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

Администрации городского поселения Ардатов обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что 01 июня 1996 года между Республиканским Советом ОСТО и администрацией местного самоуправления г. Ардатов был заключен срочный договор аренды общежития на 109 мест, 1986 года постройки, общей площадью 1296 кв. метров, принадлежащего Республиканскому Совету ОСТО (ДОСААФ).

Общежитие было построено для проживания иногородних курсантов, обучающихся по направлениям районных военных комиссариатов в Ардатовской автомобильной школе ОСТО (ДОСААФ).

К 1996 году Министерство обороны Российской Федерации перестало финансировать подготовку и обучение курсантов для дальнейшей службы в Вооруженных силах, в связи с чем общежитие практически осталось незаселенным. Учитывая острую нехватку жилья в г. Ардатов, администрация местного самоуправления заключила с Республиканским Советом ОСТО вышеуказанный договор аренды общежития сроком на 5 лет с последующим его продлением. Договор был заключен в счет оплаты администрацией местного самоуправления г. Ардатов содержания и обслуживания здания общежития.

После заключения договора аренды администрация города начала вселять временно на период действия договора аренды по договору найма молодые семьи и одиноких граждан с постоянной их регистрацией по месту жительства.

По истечении срока действия договора аренды общежития, то есть после 01 июня 2006 года, администрацией г. Ардатов было предложено жильцам освободить занимаемые жилые помещения.

Ответчица Кусакина Н.М. зарегистрирована в общежитии в комнате № - - с 12 января 1999 года и остается зарегистрированной по указанному адресу по настоящее время, фактически проживает по <адрес>.

Просит суд прекратить право пользования жилым помещением по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - Кусакиной Н.М.

В судебном заседании представитель истца Калинин В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив их, суду пояснил, что администрация г. Ардатов арендовала здание общежития ОСТО до 01 июня 2006 года. Комната № - - в общежитии была предоставлена временно, на период действия договора аренды, по договору найма жилого помещения от 28 октября 1998 года Кусакиной Н.М. и членам ее семьи. Ответчица Кусакина Н.М. была зарегистрирована в общежитии в комнате № - - с 12 января 1999 года. Граждане регистрировались в занимаемых жилых помещениях в общежитии, чтобы на них открыть лицевые счета по оплате за коммунальные услуги: свет, отопление, холодная вода, канализация и пр. В 2006 году он общался со всеми жильцами данного общежития и объяснял, что общежитие в дальнейшем не будет отапливаться и обеспечиваться электроэнергией, так как срок аренды истек, комнаты следует освободить. Ответчица в 2006 году освободила комнату, вывезла все свое имущество, переехала на постоянное место жительства <адрес>, где проживает в доме, который ей достался по наследству после смерти тетки <данные изъяты>, но по настоящее время наследственные права в установленном порядке не оформила и не снялась с регистрационного учета в комнате общежития, на требования администрации добровольно сняться с регистрационного учета не реагирует. Данное обстоятельство препятствует возврату администрацией города арендованного имущества арендодателю. Учитывая, что Кусакиной Н.М. комната в общежитии предоставлялась временно, она продолжительное время не проживает в указанном жилом помещении, просит суд признать ее прекратившей право пользования жилым помещением по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - , чтобы в последующем снять ее с регистрационного учета в нем.

Ответчица Кусакина Н.М., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного рассмотрения извещалась надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации и по месту фактического проживания, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. Сведениями об уважительности причин неявки ответчицы в судебное заседание суд не располагает, возражений относительно доводов истца в суд не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При данных обстоятельствах на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчицы Кусакиной Н.М.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Республики Мордовия Казаков Р.У., в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что действительно 01 июня 1996 г. Республиканским Советом ОСТО и администрацией г. Ардатов был заключен договор аренды общежития сроком на 5 лет, с последующим его продлением на тот же срок, то есть до 01 июня 2006 г. Здание общежития в настоящее время не отапливается, не освещается, начинает разрушаться, но аварийным не признано и собственник здания намерен использовать его в своих интересах. Однако использованию здания собственником, препятствует то обстоятельство, что часть вселенных администрация города на период аренды общежития жильцов остаются там зарегистрированными по месту жительства по настоящее время, в том числе ответчица. Просит суд иск удовлетворить.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды здания общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО России от 01 июня 1996 года, заключенному между Республиканским Советом ОСТО, в лице Председателя Совета Хлуднева В.Н., и администрацией г. Ардатов, в лице Главы местного самоуправления г. Ардатов Козина Н.В., Республиканский совет ОСТО передал администрации г. Ардатов в эксплуатацию кирпичное здание общежития Ардатовской автомобильной школы ОСТО 1986 года постройки, общей площадью 1296 кв. метров, на 109 мест. Оценка стоимости аренды общежития исходит из расчета стоимости оплаты за аренду общежития, оплаты всех коммунальных услуг здания, а также оплаты расходов за отопление, электроэнергию, холодного и горячего водоснабжения и др. Договор действителен с момента его подписания до 01 июня 2001 года с последующим его продлением и действует в течение 10 лет, то есть до 01 июня 2006 года и может быть продлен по истечении указанного срока по взаимной договоренности сторон.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права - - выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 11 октября 2013 года, запись регистрации 13-13-02/032/2013-008 здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России, назначение: нежилое, 3-этажное, общей площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по <адрес>, КН - - , принадлежит на праве оперативного управления негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 мая 2015 г. № 13/007/011-2015-651 также подтверждается, что здание общежития НОУ Ардатовской автошколы ДОСААФ России с КН - - , назначение объекта – нежилое, площадью 2 140,1 кв. метров, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», передано в оперативное управление негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Ардатовская автомобильная школа Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия.

Согласно справке администрации городского поселения Ардатов здание общежития ОСТО (ДОСААФ), расположенное по <адрес>, и здание по <адрес>, это одно и то же строение.

Как следует из договора найма жилого помещения от 28 октября 1998 года на основании утвержденного администрацией г. Ардатова списка на вселение в общежитие ОСТО Кусакиной Н.М. и членам ее семьи предоставлено во временное пользование жилое помещение, состоящее из одной комнаты № - - в общежитии ОСТО общей площадью 19 кв. метра. Условиями договора предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, при выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно адресной справки от 25 марта 2015 г. по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы в ТП в г. Ардатов МО УФМС РФ по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района и ксерокопии паспорта ответчицы, Кусакина Н.М. 26 октября 1968 года рождения зарегистрирована по месту жительства с 12 января 1999 года по <адрес>, общежитие ОСТО, комн. - - .

Из списка жильцов общежития по состоянию на апрель 2005 года, представленных ПП ЖКХ «Ардатовское» следует, что Кусакина Н.М. занимала комнату под номером - - .

Из справки Ардатовской РС ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 06 мая 2015 г. № 14 следует, что общежитие ОСТО отключено от источников энергоснабжения с 2007 года

Согласно справки МУП «Ардатовтеплосеть» от 08 мая 2015 г. № 62-юр подача тепловой энергии в здание общежития ОСТО прекращена после отопительного сезона 2006-2007 годов. (апрель 2007 г.).

По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 апреля 2015 года № 13/001/040/2015-6059 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на правообладателя Кусакину Н.М. - - - года рождения.

Согласно справки Кечушевского сельского поселения Ардатовского района Республики Мордовия от 27 марта 2015 года № 39 Кусакина Н.М. - - - года действительно проживает по <адрес>.

По уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07 мая 2015 года № 13/007/011/2015-653 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: жилой дом по <адрес>.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 92, части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения являющиеся предметом рассматриваемого спора возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем при разрешении спора в силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на период предоставления ответчице спорного жилого помещения, в частности статьи 109 Кодекса, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также в период работы или учебы других граждан, могли использоваться общежития.

Таким образом жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан и должны быть освобождены при отпадении оснований вселения.

В данном случае судом установлено, что здание общежития в состав ни государственного, ни муниципального жилищного фонда не входит, является собственностью негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ардатовской автомобильной школы Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Мордовия. 01 июня 1996 года между собственником общежития – ДОСААФ и администрацией г. Ардатов был заключен договор аренды здания общежития сроком до 01 июня 2001 года, с последующим продлением на 5 лет до 01 июня 2006 года. На период действия договора аренды, администрация города временно вселила в общежитие граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Срок договора аренды здания общежития истек 01 июня 2006 года и на истце, лежит обязанность передать здание общежития, однако факт регистрации в нем ответчицы препятствует указанным действиям.

Материалами дела установлено также, что общежитие ОСТО отключено от источников электроснабжения и подачи тепловой энергии с 2007 года, соответственно, условий для проживания в указанном общежитии не имеется.

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 мая 2015 года подтверждается, что указанное здание является нежилым.

Кусакина Н.М. в трудовых отношениях с собственником общежития не находится, к категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ не относится.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Ответчица Кусакина Н.М. с 2007 года выехала из спорного жилого помещения и с указанного времени в ней не проживает, не несет бремя расходов на его содержание.

Договором найма жилого помещения от 28 октября 1998 года заключенного с Кусакиной Н.М. прямо предусмотрено, что жилое помещение в общежитии было предоставлено нанимателю и членам ее семьи во временное пользование и что при выезде нанимателя и членов семьи на другое постоянное место жительства, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Кусакина Н.М. прекратила право пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - ., а ее регистрация в общежитии, носит формальный характер и сама по себе не может служить основанием права на проживание.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Из смысла данных разъяснений положений закона следует, что регистрация ответчицы в спорном жилом помещении сама по себе не порождает у нее право получение другого жилого помещения, а у истца соответственно обязанности на предоставление ответчице другого жилого помещения по договору социального найма.

При данных обстоятельствах суд находит исковые требования администрации г. Ардатов к Кусакиной Н.М. о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - . подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчицы Кусакиной Н.М. подлежит взысканию в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Кусакиной Н. М. о признании прекратившей права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Кусакину Н. М. - - - года рождения прекратившей права пользования жилым помещением, находящимся по <адрес>, общежитие ОСТО, комната № - - .

Взыскать с Кусакиной Н. М. государственную пошлину в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия подпись Н.В. Ларькина