Решение по делу № 2-185/2015 ~ М-159/2015 от 06.02.2015

дело № 2-185 (15)                          Р Е Ш Е Н И Е                 

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       « 01 » апреля 2015 года                                           с. Бессоновка

      Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи                          Паниной Л.Б.

при секретаре                                                       Каляминой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП по Пензенской области Москвиной О.Б. к Усановой О.Н. об обращении взыскания на земельный участок,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

         Судебный пристав-исполнитель Москвина О.Б. обратилась в суд с иском к Усановой О.Н., в котором ссылается на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Зареченского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Пензенской области были объединены в сводное производство материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Зареченским городским судом Пензенской области, исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Зареченским городским судом Пензенской области, исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № №, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Попковой Е.В., исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области, исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области, выданных в отношении должника - Усмановой О.Н. в пользу взыскателей: ВТБ-24 (ПАО), Беляковой О.Н., Приволжский филиал ОАО «Промсвязьбанк», УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области.

В ходе исполнительного производства было установлено, что должнику Усановой О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м под общественно-деловую застройку по адресу: <адрес>,

<адрес> с кадастровым номером №.

До настоящего времени Усанова О.Н. не исполнила требования о взыскании денежных средств.

Принадлежащий Усановой О.Н. земельный участок и нежилое здание отвечают установленным ст. 446 ГПК РФ ограничениям по обращению взыскания по обязательствам должника, что позволяет обратить взыскание на данное имущество.

         Истец просит в целях удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Усановой О.Н. обратить взыскание на земельный участок площадью 800 кв.м под общественно-деловую застройку по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Судебный пристав-исполнитель Зареченского ГОСП УФССП по Пензенской области - Москвина О.Б. в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Усанова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Сведениями об ином месте жительстве ответчика суд не располагает. Судом были предприняты все меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения дела. Судом направлялись заказные письма с уведомлением. Согласно сведениям почтового органа по неоднократным извещениям за получением судебной корреспонденции ответчик не являлся. В суд возвращалась корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, что свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела судом по существу.

Представитель 3-его лица - ВТБ 24 (ПАО) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

          3-е лицо - Белякова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Беляковой О.Н. - Умнов Г.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просил удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП по Пензенской области.

Представитель 3-его лица - Приволжского филиала ОАО «Промсвязьбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель 3-его лица - УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области в судебное заседание не явился. От начальника Управления ПФР Журавлева А.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В заявлении указано, что Управление ПФР поддерживает данное заявление и просит его удовлетворить.

Выслушав представителя 3-его лица Беляковой О.Н. - Умнова Г.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997 года » О судебных приставах» судебный пристав- исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

        В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

         В соответствии со ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина - должника и членом его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участка, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

        Согласно ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Обращение взыскания на земельный участок , предусмотренное

ст. 278 ГК РФ, является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства для получения отдельного решения об обращении взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства.

         Таким образом, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки, действуя тем самым в целях обеспечения возложенной на него государственной функции исполнения судебных и иных актов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. на основании исполнительного листа №, выданного Зареченским городским судом было вынесено постановленное о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Усановой О.Н., взыскателем по которому является Приволжский филиал ОАО «Промсвязьбанк», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере № руб. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. на основании исполнительного листа №, выданного Зареченским городским судом было вынесено постановленное о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Усановой О.Н., взыскателем по которому является Белякова О.В., предмет исполнения - задолженность в размере № руб. (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. на основании судебного приказа

№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Пензы Попковой Е.В. было вынесено постановленное о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Усановой О.Н., взыскателем по которому является ВТБ 24 (ЗАО)., предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере № руб. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. на основании исполнительного листа №, выданного Зареченским городским судом было вынесено постановленное о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - Усановой О.Н., взыскателем по которому является Белякова О.В., предмет исполнения - задолженность в размере № руб. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. было вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зареченского ГОСП Москвиной О.Б. было вынесено постановление о присоединении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

№ к сводному исполнительному производству (л.д. 8).

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие у должника Усановой О.Н. денежных средств и имущества, на которые можно обратить взыскание.

На момент рассмотрения дела судом Усанова О.Н. требования исполнительных документов не исполнила.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Ответчик Усанова О.Н. в судебное заседание не явилась и не представила доказательства исполнения обязательств по возврату взысканных с неё по исполнительным документам сумм.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Усановой О.Н. на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 173,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Усановой О.Н. на основании Постановления Главы администрации Кижеватовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок под общественно-деловую застройку общей площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю Усановой О.Н. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью 173,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок из земель населенных пунктов, под общественную застройку, общей площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по этому же адресу.

Перечень земельных участков, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, установлен ч. 1 ст. 446ГПК РФ, спорный земельный участок под данный перечень не подпадает.

В соответствии с абз. 5 п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено обращение взыскания на здания, строения, сооружения исключительно на основании судебного решения. В связи с чем, обращение взыскания на объект недвижимости может быть произведено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Обращение взыскания на земельный участок не свидетельствует о несоблюдении принципа единства судьбы земельного участка и находящегося на нем строения, установленного ст. 35 ЗК РФ, поскольку возможность обращения взыскания на строение, находящееся на данном земельном участке и принадлежащее должнику, сохраняется.

           Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, Усанова О.Н. является собственником земельного участка, имеет задолженность перед 3-ими лицами на основании вступивших в законную силу решений суда и Постановлений УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области. Также установлено, что ответчик Усанова О.Н. длительное время не исполняет обязанности по исполнению решений суда и Постановлений УПФ РФ по г. Заречный Пензенской области, общая сумма задолженности по исполнительным документам является значительной, у ответчика Усановой О.Н. отсутствуют денежные средства и иное имущество, на которое может быть обращено взыскание. Возможность реализации земельного участка непосредственно связана с обращением на него взыскания только на основании судебного решения.

          В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

         Учитывая, что исполнение решения суда должно быть обеспечено всеми законными способами, а взыскатель вправе рассчитывать на исполнение решения в разумные сроки, принимая во внимание общие правила об обращении взыскания на земельный участок, предусмотренные ст. 278 ГК РФ, суд приходит к выводу, что иск судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП по Пензенской области Москвиной О.Б. к Усановой О.Н. об обращении взыскания на земельный участок подлежит удовлетворению.

         Общая норма ст. 278 ГК РФ не предусматривает, в отличие от специальных норм ГК РФ о залоге, правила об установлении в судебном порядке начальной продажной цены заложенного имущества.

          Поскольку в настоящем случае земельный участок, принадлежащий ответчику, не является заложенным имуществом, запрет на его отчуждение произведен судебным приставом-исполнителем на основании требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", то и оценка этого имущества, определение его начальной продажной цены относится к компетенции судебного пристава-исполнителя на основании

п. 8 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 85 указанного Федерального закона.

          Поскольку истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона, суд, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ и ч.1 ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика Усановой О.Н. госпошлину в доход местного бюджета сумме № руб.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд          

                                                                  Р Е Ш И Л:

            Иск судебного пристава-исполнителя Зареченского ГОСП УФССП по Пензенской области Москвиной О.Б. к Усановой О.Н. об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.

           Обратить взыскание на земельный участок площадью 800 кв.м под общественно-деловую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, находящийся в собственности Усановой О.Н. .

          Взыскать с Усановой О.Н. госпошлину в доход местного бюджета в сумме №( <данные изъяты>) руб.

         Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца, начиная с 06 апреля 2015 года.

           Мотивированное решение составлено 03 апреля 2015 года.

                          Судья:                         Панина Л.Б.