Определение по делу № 21-501/2021 от 27.07.2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Рябовым О.В.

Дело № 21-501/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2021 года	г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу Баранской Т.В. на постановление начальника отделения ЛРР (по Верхнебуреинскому району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Регер Е.А. от 30 сентября 2020 года, решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОП «Кедр» Баранской Т.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ЛРР (по Верхнебуреинскому району) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Регер Е.А. от 30 сентября 2020 года генеральный директор ООО ЧОП «Кедр» Баранская Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 01 июня 2021 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Баранская Т.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь не незаконность вынесенных актов.

В судебное заседание Баранская Т.В., должностное лицо, вынесшее постановление, Регер Е.А., извещенные в установленном порядке, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

В судебном заседании защитник Баранской Т.В. - Гончар А.В. доводы жалобы поддержала.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что факт совершения генеральным директором ООО ЧОП «Кедр» Баранской Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что судьей районного суда при рассмотрении жалобы исследовались материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, в рамках рассмотрения жалобы Баранской Т.В.

Проверяя доводы Баранской Т.В. о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, в частности, о рассмотрении дела без ее участия в отсутствие надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, и признавая их необоснованными, судья районного суда, ссылается на доказательства, которые в материалах дела отсутствуют. Опровергнуть эти доводы по материалам жалобы на постановление должностного лица, которые имелись в распоряжении судьи районного суда, невозможно.

Таким образом, в настоящем деле принцип непосредственного исследования доказательств и полного, всестороннего выяснения обстоятельств каждого дела, как один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не был соблюден, что повлекло за собой нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе - возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, с обязательным изучением истребованного административного материала и проверкой постановления должностного лица административного органа в порядке главы 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

жалобу Баранской Т.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 01 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОП «Кедр» Баранской Т.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья Хабаровского краевого суда                                  Н.В. Федоренко