Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2012 ~ М-384/2012 от 21.11.2012

Дело 2-392/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья, Республика Карелия      17 декабря 2012 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Некоммерческому партнерству «Кооператив лодочных гаражей «Парус» по ремонту, строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для личных маломерных судов» о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лахденпохского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации (далее РФ), обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Кооператив лодочных гаражей «Парус» по ремонту, строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для личных маломерных судов» (далее по тексту НП «КЛГ «Парус») о понуждении к действию. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Управления Росприроднадзора по РК проведена проверка соблюдения требований водного законодательства ответчиком, в процессе которой установлено, что кооператив для размещения гаражей-стоянок для маломерных судов индивидуальных владельцев использует прибрежную часть акватории Якимваарского залива Ладожского озера. Однако ответчик не имеет разрешительных документов, на основании которых возникает право на водопользование. В связи с чем, истец просил обязать НП «КЛГ «Парус» оформить право пользования водным объектом – Якимваарским заливом Ладожского озера в форме заключения договора на водопользование в срок до 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Макиев Т.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - НП «КЛГ «Парус», представитель третьего лица - Администрации Лахденпохского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов РК в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Представили ходатайство, в котором указали, что исковые требования поддерживают, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что НП «КЛГ «Парус» ведет хозяйственную деятельность на территории г. Лахденпохья, не имея документов на право пользования акваторией Ладожского озера, а именно использует для размещения гаражей-стоянок для маломерных судов индивидуальных владельцев прибрежную часть акватории Якимваарского залива Ладожского озера.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, из которых следует, что НП «КЛГ «Парус» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация (л.д.8-12, 47,48).

- лицензией на водопользование акваторией Ладожского озера от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НП «КЛГ «Парус», согласно которой срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

- заявлением Управления Росприроднадзора по РК в адрес прокурора Лахденпохского района о принятии мер прокурорского реагирования с целью понуждения ответчика к устранению нарушения водного законодательства РФ (л.д.5);

- предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Управлением Росприроднадзора по РК в адрес ответчика, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено использовать акваторию Якимваарского залива Ладожского озера для размещения лодочных гаражей в соответствии с установленным законом порядком (л.д.6-7);

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Лахденпохского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что НП «КЛГ «Парус» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере хх.хх.хх. рублей (л.д.38);

- вступившим в законную силу постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым НП «КЛГ «Парус» было привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере хх.хх.хх. рублей (л.д.43-44);

- актами проверки №-В от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РК, из которых следует, что ответчик, в нарушение действующего законодательства, использует акваторию Якимваарского залива Ладожского озера, не имея договора водопользования (л.д. 55-61).

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.11 ВК РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Частью 4 указанной статьи определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 12 ВК РФ, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно п.3 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 N 165 (ред. от 11.10.2012), подготовку и заключение договора водопользования, на основании обращения юридического лица осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов РФ, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчик, в нарушение действующего законодательства, ведет хозяйственную деятельность на территории г. Лахденпохья, используя водный объект - акваторию Ладожского озера, в отсутствие разрешительных документов, что ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан и Российской Федерации.

Своих возражений, доводов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчик не представил, в связи с чем суд считает возможным принять решение на основании доказательств, представленных стороной истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Некоммерческое партнерство «Кооператив лодочных гаражей «Парус» по ремонту, строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для личных маломерных судов» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда оформить право пользования водным объектом – Якимваарским заливом Ладожского озера в форме заключения договора на водопользование.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено: 20 декабря 2012 года.

Председательствующий:                     А.Б. Каменев