Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2019 ~ М-666/2019 от 06.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-822/2019 по иску Ващенкова Евгения Геннадиевича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом, об изменении назначения вида здания, прекращении права собственности на жилые помещения, о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ващенков Е.Г. обратился с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом, об изменении назначения вида здания, прекращении права собственности на жилые помещения, о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования следующим.

Истец является собственником двух квартир двухэтажного многоквартирного дома КН №, площадью 143.9 кв.м., состоящего из трех квартир: <адрес> общей площадью 48.6 кв.м. (№ ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ) КН № и № (№ № от 21.01.2010г.) общей площадью 51.8 кв.м. КН № в доме по адресу: <адрес>. Собственником <адрес> (КН №, № ГРП № от 30.11.15г.) в данном доме являлось Муниципальное образование городской округ Самара. В 2010г. на основании статьи 16 Федерального закона от 29. 12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", истец как собственник помещений в многоквартирном доме, в индивидуальном порядке обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о формировании соответствующего земельного участка. По его обращению земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: №. 21.02.2013г. за истцом было зарегистрировано право на долю в общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартир №,5 по адресу: <адрес>. На момент регистрации в 2013г. права общей долевой собственности на общее имущество собственников квартир многоквартирного дома – земельный участок, право муниципального образования на жилое помещение зарегистрировано не было. Многоквартирный дом по <адрес>48 после пожара не используется по назначению, превратился в место складирования бытовых и строительных отходов, нарушает архитектурно-строительный образ города. По инициативе истца было созвано внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного Протоколом № от 21.06.2017г. принято решение о проведении восстановительного ремонта путем реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на обращение истца от 31.10.17г. о совместном обращении за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес> Департамент управления имуществом г.о. Самара письмом от 30.11.17г. посчитал нецелесообразным принимать участие в реконструкции данного дома и рекомендовал обратиться в суд за разрешением данного вопроса. Решением Самарского районного суда <адрес> по делу № от 06.03.2018г. по иску Ващенкова Е.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о прекращении права собственности исковые требования Ващенкова Е.Г. удовлетворены. Суд решил: Прекратить право собственности Муниципального образования городской округ Самара на <адрес> общей площадью 43.5 кв.м. в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, КН № № ГРП № от 30.11.15г. и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, КН №, пропорциональной размеру общей площади <адрес> по адресу: <адрес>. Настоящее решение суда являлось основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Муниципального образования городской округ Самара на <адрес> общей площадью 43.5 кв.м. в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, КН № № ГРП № от 30.11.15г. и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, КН № пропорциональной размеру общей площади <адрес> по адресу: <адрес> погашения записи № от 30.11.15г. в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта <адрес>, жилое помещение (кадастровый №), площадью 43.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снятия ее с кадастрового учета. Позже истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об исполнении решения Самарского районного суда <адрес> от 06.03.2018г. по делу № от 06.08.2018г. Однако, до настоящего времени вступившее в законную силу решение суда не исполнено.

Здание находится в аварийном состоянии, но при этом продолжает свое существование и на сегодняшний день. По утверждению истца он является единоличным собственником всех помещений в многоквартирном доме, иные собственники отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о не согласии иных собственников помещений на изменение вида назначения здания и земельного участка под ним, не имеется. По обращению истца, на заседании Комиссии по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара 18.05.2018г. в связи с предстоящей реконструкцией жилого дома по <адрес>, было принято решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» с увеличением максимального процента застройки в границах земельного участка - 80% на земельном участке площадью 169 кв.м. с кадастровым номером №. Что нашло отражение в Постановлении Администрации городского округа Самара от 15.08.2018г. № «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства в городском округе Самара». На основании вышеуказанных правовых актов истец обратился с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Уведомлением от 05.09.18г. обращение истца оставлено без рассмотрения в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом Инв. № (№). Таким образом, выявлены противоречия между устанавливаемым видом разрешенного использования и сведениями кадастра недвижимости в части использования земельного участка в связи с наличием на нем объекта капитального строительства, не соответствующего выбранному виду разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивированный отзыв не представила, не оспаривала фактические обстоятельства дела, изложенные в описательной части решения суда. Также представитель ответчика пояснила, что если в силу форс-мажорных обстоятельств реконструкция дома не будет осуществлена силами и средствами Ващенкова Е.Г., то в таком случае на муниципальном образовании городском округе Самара останется обязанность по сносу дома по рассматриваемому адресу и предоставлению Ващенкову Е.Г. и членам его семьи либо двух благоустроенных квартир по договору мены, заключенному в порядке статей 567-568 Гражданского кодекса РФ, либо денежного возмещения за изъятие принадлежащих третьему лицу на праве собственности квартир в аварийном многоквартирном доме в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Управление Росреестра по <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, надлежащим образом извещено о дате слушания, отзыв на исковое заявление не представило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные уточненные требования Ващенкова Е.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником двух квартир трехквартирного дома:№ общей площадью 48.6 кв.м. (КН №, № ГРП № от ДД.ММ.ГГГГ)и №(КН №, № ГРП № от 21.01.2010г.) общей площадью 51.8 кв.м. в доме по адресу: <адрес>. Квартиры располагаются на первом и втором этажах дома. Собственником <адрес> (КН №, № ГРП № от 30.11.15г.) в данном доме являлось Муниципальное образование городской округ Самара. Квартира располагалась на первом этаже дома, после пожара не используется по назначению. Из Акта обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером, членом СРО КИ Ассоциация СРО «БОКИ» Зубковой И.Н. следует, что в результате осмотра местонахождения помещения подтверждено прекращение его существования в связи с уничтожением части здания, в котором оно расположено. В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

    Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате пожара. В последующем, постановлениями Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения указанного дома неоднократно переносился.

Собственником двух квартир данного трехквартирного дома было инициировано внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее – Общее собрание). Решением Общего собрания, оформленным Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении восстановительного ремонта путем реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Протокол № никем не оспорен, не отменен, подлежит исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ собственник жилых помещений обратился в Департамент по вопросу совместного обращения за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.     Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент посчитал нецелесообразным принимать участие в реконструкции данного дома в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу.

Обращением № от ДД.ММ.ГГГГ собственник жилых помещений проинформировал Департамент о готовности начать работы по восстановлению здания путем проведения его реконструкции, с компенсацией рыночной стоимости <адрес>, принадлежащей муниципальному образованию городскому округу Самара, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной размеру общей площади квартиры, за вычетом доли муниципалитета в расходах на снос и вывоз строительного мусора. ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма компенсации была перечислена на расчетный счет Департамента. При этом, право муниципальной собственности на <адрес> трехквартирном доме по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в 2015, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило обращение от собственника квартир, находящихся в частной собственности, с просьбой о погашении права муниципальной собственности на Объект и снятии его с кадастрового учета, поскольку для получения разрешения на реконструкцию жилого здания по рассматриваемому адресу в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ необходимо совместное обращение сособственников земельного участка, в том числе городского округа Самара в лице Департамента.

    Однако ДД.ММ.ГГГГ Департаментом получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности муниципального образования городского округа Самара и снятия с государственного кадастрового учета Объекта, поскольку Законом № 218-ФЗ не предусмотрена возможность снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на помещение в составе дома, в отличие от положений Федерального закона «О кадастровой деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, в соответствии с которым государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществлялся до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с данными обстоятельствами, учитывая нарушенное право собственника жилых помещений (квартир №№, №) на восстановление жилого дома путем его реконструкции, Ващенков Е.Г. обратился в Самарский районный суд <адрес> с иском о прекращении права собственности муниципального образования городского округа Самара на Объект, по результатам рассмотрения которого был вынесен Судебный акт.

Решением Самарского районного суда <адрес> по делу № от 06.03.2018г. по иску Ващенкова Е.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о прекращении права собственности исковые требования Ващенкова Е.Г. удовлетворены и согласно резолютивной части которого Самарский районный суд <адрес> решил:

прекратить право собственности муниципального образования городского округа Самара на <адрес> общей площадью 43.5 кв.м. в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, КН №, № ГРП № от 30.11.15г. и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, КН № пропорциональной размеру общей площади <адрес> по адресу: <адрес>;

погасить запись № от 30.11.15г. в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта - <адрес>, жилое помещение (кадастровый №), площадью 43.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> снять ее с кадастрового учета.

Из резолютивной части решения также следует, что судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № является основанием для совершения соответствующих регистрационных действий.

Судом установлено, что до настоящего времени вступившее в законную силу решение суда не исполнено, о чем истец был уведомлен письмом от 31.07.18г.

Судом также установлено, что согласно выписки из протокола заседания Комиссии по застройке и землепользованию при Главе городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления Ващенкова Е.Г. об индивидуальном жилищном строительстве с максимальным процентом застройки в границах земельного участка – 80% на земельном участке 169 м2 с кадастровым номером 63:01:0816007:741, а также по результатам проведенных публичных слушаний по данному вопросу Ващенкову Е.Г. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Данное обстоятельство также подтверждено Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства в городском округе Самара». Указанный муниципальный правовой акт Администрации городского округа Самара не оспорен и не отменен, является действующим и, соответственно, подлежащим исполнению.

На основании вышеуказанных правовых актов истец обратился с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Суд установил, что уведомлением от 05.09.18г. обращение истца оставлено без рассмотрения в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом Инв. № (№).

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирных домах, с момента формирования земельных участков и проведения их государственного кадастрового учета.

Федеральным Законом от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» статьей 40 ч. 5 При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Государственной регистрации подлежат права на помещения, расположенные в многоквартирном доме, а также право общей долевой собственности на являющуюся недвижимость, общее имущество собственников помещения в многоквартирном доме – на земельный участок, на котором данный дом расположен. Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда РФ №-КГ16-10570 от 24.01.2017г.

Положениями п. 9 ч. 5 ст. ФЗ № 218-ФЗ «О государственном регистрации недвижимости» установлены виды назначения здания: нежилое здание, жилой дом, жилое строение, многоквартирный дом.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с положениями п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № от 23.07.2009г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в определении Верховного Суда РФ №-КГ16-10570 от 24.01.2017г. «По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ N 64, в случае если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона также становится обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием. Из положений статьи 244 ГК РФ следует, что при указанных обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно и она с учетом положений пунктов 2 и 4 статьи 8.1 ГК РФ должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь.В этом случае, как указано в пункте 4 статьи 8.1 ГК РФ, запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть, в том числе, и лица, которое в силу приобретения всех долей в праве собственности на недвижимое имущество, является единоличным собственником вещи.

В силу изложенных норм права при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а, следовательно, всех долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всего земельного участка.

Согласно ст. 235 ч. 1 ГК РФ Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», частью 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные акты являются безусловными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости.

Таким образом, в связи с тем, что в настоящее время в спорном жилом доме расположены лишь помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, право собственности на помещение, принадлежащее городскому округу Самара прекращено вступившим в законную силу решением суда, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о прекращении его права собственности на квартиры, признании за ним права собственности жилой дом и земельный участок под ним с изменением назначения здания с «многоквартирного дома» на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «занимаемый жилым домом», поскольку иное создало бы истцу препятствия в распоряжении принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ващенкова Евгения Геннадиевича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом, об изменении назначения вида здания, прекращении права собственности на жилые помещения, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ващенковым Евгением Геннадиевичем право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, 2 этажа, общей площадью жилого помещения 100.4 кв.м., из нее жилая – 78 кв.м., подсобная – 22.4 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 42.2 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 142.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Изменить вид назначения здания с кадастровым номером № 2 этажа, общей площадью жилого помещения 100.4 кв.м., из нее жилая – 78 кв.м., подсобная – 22.4 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 42.2 кв.м., площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 142.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «многоквартирного дома» на «жилой дом».

Прекратить право собственности Ващенкова Евгения Геннадиевича на жилые помещения – <адрес> кадастровым номером <адрес> общей площадью 48.6 кв.м. и <адрес> кадастровым номером № общей площадью 51.8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 169 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с «занимаемого многоквартирным жилым домом» на «занимаемый жилым домом».

Признать право собственности за Ващенковым Евгением Геннадиевичем на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 169 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019г.