Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2013 ~ М-16/2013 от 11.01.2013

2-48/2013                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                                                        

пгт. Грибановский                                                                                         01 февраля 2013 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием заявителя Шипиловой Ирины Анатольевны и её представителя, адвоката Борисова В.Е., действующего на основании удостоверения № 1795 и ордера № 4518,

при секретаре Добротворской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Шипиловой Ирины Анатольевны о признании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Шипилова Ирина Анатольевна обратилась в суд с заявлением, указывая, что ее муж Шипилов Сергей Анатольевич, командир инженерно - технической роты батальона технического обеспечения войсковой части 3260, умер ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, не связанной с исполнением обязанностей военной службы. Календарная выслуга супруга, как военнослужащего, составляла на момент смерти 24 года 8 месяцев 28 дней. От брака у нее осталась несовершеннолетняя дочь - Шипилова Мария Сергеевна.

При жизни, ДД.ММ.ГГГГ Шипилов С.А. был признан нуждающимся в обеспечении жильем и включен в систему базы «Учет».

ДД.ММ.ГГГГ Шипиловой И.А. было выдано извещение № о выделении ее семье жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 57,30 кв.м. по адресу: <адрес>.

После чего, она направила свое согласие на получение указанного жилого помещения в 3-й отдел ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, заполнив корешок № к извещению о распределении жилого помещения №, приложив все необходимые документы, оформленные в установленном порядке.

Впоследствии, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ей на основании решения № о заселении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана заявительнице по акту приема-передачи ключей от <адрес> акта соответствия технического состояния квартиры №

Однако решением начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 01-21/413 от 28.11.2012 года ей было отказано в предоставлении уже распределенного жилого помещения, в связи с превышением размера распределенной площади жилого помещения на 12,3 кв.м.

С указанным отказом она не согласна, так как в соответствии с п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право на получение жилого помещения в первоочередном порядке, как вдова военнослужащего.

В связи с этим, просит признать решение начальника 3-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление» № 01-21/413 от 28 ноября 2012 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным.

В судебном заседании Шипилова И.А. и ее представитель - адвокат Борисов В.Е. поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения аналогичные содержанию заявления.

           Начальник 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ А.В. Дергунов в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял. Вместе с тем, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в предоставленном письменном возражении, л.д. 26-29.

           Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

           Судом установлено, что Шипилова (до брака Чернышова) И.А. состояла в браке с Шипиловым С.А. с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака серии №).

           От совместного брака они имеют дочь Шипилову М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

           Шипилов С.А. исключен из списков личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в период прохождения службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждено выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Он проходил военную службу с 1986 года и его календарная выслуга на момент смерти, составляла 24 года 8 месяцев 28 дней.

Из выписки протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Шипилов С.А. был признан нуждающимся в обеспечении жильем по постоянному избранному месту жительства и включен в систему базы «Учет».

ДД.ММ.ГГГГ Шипиловой И.А. было выдано извещение № о выделении ее семье жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 57,30 кв.м. по адресу: <адрес>. Заполнив корешок № к этому извещению, направила свое согласие на получение указанного жилого помещения в 3-й отдел ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ.

Впоследствии названное жилое помещение было предоставлено ей на основании решения № о заселении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана заявительнице по акту приема-передачи ключей от квартиры № и акта соответствия технического состояния квартиры №.

Решением начальника 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении уже распределенного жилого помещения, в связи с превышением размера распределенной площади жилого помещения на 12,3 кв.м.

Приведенные аргументы, послужившие основанием для принятия такого решения, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

           Согласно п. 6 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе     военнослужащих» за вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

           Исходя из п. 3.1 указанной статьи, за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

В силу ч. 6 ст. 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации - Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения установлена ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, размер общей площади жилого помещения, положенного Шипиловой И.А. и ее дочери, не может превышать 54 квадратных метра (18 кв.м. х 2 + 18 кв.м.), с учетом максимального допустимого превышения.

Как видно из материалов дела, общая площадь предоставленной Шипиловой И.А. квартиры составляет 57,3 кв.м., что на 21,3 кв.м. превышает установленную норму предоставления и на 3,3 кв.м. - размер предоставляемого жилого помещения с учетом установленного Законом превышения нормы предоставления.

Следовательно, суждения о том, что общая площадь предоставляемого семье заявительницы жилого помещения не должна превышать 45 кв.м. (18 кв.м х 2 + 9 кв.м) являются несостоятельными на основании изложенных выше правовых норм.

Доказательств того, что после вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Шипилова И.А. - как вдова военнослужащего и ее несовершеннолетняя дочь оставлена в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях в суд не представлено.

Тем самым за ней не сохранено право на получение жилого помещения по избранному месту постоянного жительства на территории Российской Федерации.

          При таких данных жилищные права заявительницы нарушены.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника 3-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дергунова Андрея Васильевича об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий:                                                                      Л.В. ПРОТАСОВА

Копия верна:                       Судья:                           Секретарь: