Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-155/2021 от 17.06.2021

№12-155/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-002647-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2021 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев вопрос о передаче жалобы Скузоватова А.В. на постановление начальника Управления Государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия Сироткина Д.В. № 80 от 30 апреля 2021 г., вынесенное в отношении заместителя директора ООО «Регион-Сервис» Скузоватова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение другого суда

установил:

в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступила жалоба Скузоватова А.В. на постановление должностного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее Минжилкомхоза Республики Мордовия) № 80 от 30.04.202, вынесенное в отношении заместителя директора ООО «Регион-Сервис» Скузоватова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и о назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Скузоватов А.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по месту расположения административного органа.

Рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов, текста жалобы и обжалуемого постановления усматривается, что ИП Скузоватов А.В. привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации).

Согласно письменным материалам дела административный орган пришел к выводу, что вопреки лицензионным требованиям законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами заместителем директора ООО «Регион-Сервис» Скузоватовым А.В., на которого возложена соответствующая обязанность, не предпринято мер по удалению наледи и снега со скатной кровли многоквартирного дома № 7 по ул. Крылова г. Саранска, находящегося под управлением данного общества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с разъяснениями, данными в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Соответственно, жалоба Скузоватова А.В. на указанное постановление не подлежит рассмотрению судьей Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, поскольку действия по очистке кровли от снега и наледи должны были быть проведены в доме № 7 по ул. Крылова г. Саранска Республики Мордовия, относящегося к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Саранска.

В силу части 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

Таким образом, жалоба Скузоватова А.В. по делу об административном правонарушении, по которому административное расследование не проводилось, подлежит направлению на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

направить жалобу Скузоватова А.В. на постановление начальника Управления Государственной жилищной инспекции Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия Сироткина Д.В. № 80 от 30 апреля 2021 г., вынесенное в отношении заместителя директора ООО «Регион-Сервис» Скузоватова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин