Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2014 ~ М-322/2014 от 14.07.2014

№ 2-342/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

13 августа 2014 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

с участием прокурора Ланг К.В.

третьих лиц Колодюк В.Н., Швенгель Н.Т.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района Красноярского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа (СОШ) имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» Каратузского района Красноярского края о возложении обязанности по организации вакцинации против гриппа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» о возложении обязанности по организации вакцинации против гриппа в отношении работников учреждения.

Свои требования обосновал тем, что в соответствии с Федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок. Профилактика заболеваний осуществляется, в том числе посредством профилактических прививок. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок в государственных и муниципальных организациях здравоохранения. Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В силу п. 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825, работы во всех типах и видах образовательных учреждений требуют обязательного проведения прививок. Вакцинация против гриппа проводится ежегодно в том числе работникам образовательных учреждений, что предусмотрено Национальным календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2011 года № 51н.

В нарушение требований действующего законодательства, работники МБОУ «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» Вейзес Е.К., Горбунова Т.А., Жаткина С.В., Колодюк В.Н., Колодюк Н.В., Кулиева Г.Ю., Непомнящих М.Ю., Непомнящих Т.И., Непомнящих А.В., Климова И.В., Селукова Е.Н., Струкова Л.А., Фензель О.В., Швенгель Н.Т. не прошли вакцинацию против гриппа.

Поэтому просит возложить на образовательное учреждение обязанность в двухмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу, при отсутствии медицинских противопоказаний организовать проведение вакцинации против гриппа работникам, не прошедшим вакцинации. В случае уклонения от прохождения вакцинации отстранить указанных работников от работы до прохождения вакцинации.

В судебном заседании помощник прокурора Каратузского района Ланг К.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» Гусар Н.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив соответствующее заявление. Возражений против иска не представлено.

С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Швенгель Н.Т. иск признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Колодюк В.Н. иск не признал и пояснил, что вакцинация является экспериментом, в котором он не желает принимать участие, действующее законодательство, в том числе и Трудовой Кодекс Российской Федерации, а также Устав школы не содержат обязательных положений о прохождении вакцинации против гриппа, ссылка на которую отсутствует в соответствующем перечне, за уклонение от прохождения вакцинации не предусмотрена ответственность. Считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Третьи лица Вейзес Е.К., Жаткина С.В., Колодюк Н.В., Кулиева Г.Ю., Непомнящих М.Ю., Непомнящих Т.И., Непомнящих А.В., Климова И.В., Селукова Е.Н., Струкова Л.А., Фензель О.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Горбунова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещена письменно.

С учетом мнения сторон и надлежащего извещения неявившихся лиц, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок. Профилактика заболеваний осуществляется, в том числе посредством профилактических прививок.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Должность учителя, а также работы в образовательных учреждениях входят в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

В соответствии с национальным календарем профилактических прививок, являющимся Приложением N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 года N 51н, вакцинация против гриппа производится ежегодно в соответствии с инструкцией по применению вакцин.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приложение N 2 к выше названному приказу Минздравсоцразвития России) проведение профилактических прививок против гриппа по эпидемическим показаниям не предусмотрено.

Соответственно вакцинация против гриппа осуществляется в отношении лиц, занимающих должности и осуществляющие работы, предусмотренные Перечнем, вне зависимости от возникновения эпидемии заболевания.

Исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что вакцинация против гриппа в отношении работников всех типов и видов образовательных учреждений является обязательной, от которой гражданин, занимающий указанные должности не вправе отказаться, при отсутствии у него противопоказаний для вакцинации.

Судом установлено, что МБОУ «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» действует на основании Устава, принятого общим собранием коллектива 23 января 2012 года и утвержденного Постановлением главы администрации Каратузского района Красноярского края № 56-П от 23 января 2012 года (л.д.9-13).

Согласно раздела 4 Устава школа осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности (ст. 4.1).

Вейзес Е.К., Горбунова Т.А., Жаткина С.В., Колодюк В.Н., Колодюк Н.В., Кулиева Г.Ю., Непомнящих М.Ю., Непомнящих Т.И., Непомнящих А.В., Климова И.В., Селукова Е.Н., Струкова Л.А., Фензель О.В., Швенгель Н.Т. находятся в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должности учителей или обслуживающего персонала.

Поскольку каждый из вышеперечисленных лиц является работником образовательно учреждения, в то в силу действующего законодательства, обязан пройти вакцинацию против гриппа. Однако данная вакцинация ими не пройдена, что также не отрицалось в судебном заседании третьими лицами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком и третьими лицами не представлено суду каких-либо доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что каждый из работников школы, не прошедших вакцинацию, имеет медицинские противопоказания или медицинские отводы против вакцинации.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не считает доказанным факт наличия медицинских отводов и медицинских противопоказаний против вакцинации от гриппа у Вейзес Е.К. и Струковой Л.А., поскольку Струковой Л.А. представлена копия справки медицинского учреждения, выданной <> (л.д.84), а Вейзес Е.К. копии выписок из медицинской карты амбулаторного больного (л.д.87-88), текст которых не читаем, что не позволяет установить подлинное содержание указанных документов. Вместе с тем, подлинники указанных документов суду не представлены.

Доводы третьего лица Колодюк В.Н. о том, что вакцинация является экспериментом, действующее законодательство и Устав школы не содержат обязательных положений о прохождении вакцинации против гриппа, ссылка на которую отсутствует в соответствующем перечне, за уклонение от прохождения вакцинации не предусмотрена ответственность, вакцинация является сугубо добровольным делом каждого гражданина, принуждение к ее проведению нарушает Конституционные права, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства, из взаимосвязи которых следует, что работодатель обязан обеспечить вакцинацию работников школы, в случае уклонения от прохождения которой обязан отстранить работников от работы.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по прохождению работниками учреждения обязательной вакцинации против гриппа основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая количество работников, не прошедших вакцинации, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения в два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Черемушкинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Г.В. Комарова» Каратузского района Красноярского края обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать в отношении работников учреждения Вейзес Е. К., Горбуновой Т. А., Жаткиной С. В., Колодюк В. Н., Колодюк Н. В., Кулиевой Г. Ю., Непомнящих М. Ю., Непомнящих Т. И., Непомнящих А. В., Климовой И. В., Селуковой Е. Н., Струковой Л. А., Фензель О. В., Швенгель Н. Т. при отсутствии медицинских противопоказаний и медицинских отводов, вакцинацию против гриппа.

В случае не прохождения указанными лицами вакцинации в установленный срок, отстранить от работы до прохождения вакцинации против гриппа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий: