Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2015 ~ М-234/2015 от 10.03.2015

Дело №2-317/2015

Решение

Именем Российской Федерации

    «31» марта 2015 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца в лице Главы Администрации Ильиногорского сельского поселения Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Ивановой Нине Николаевне, Матвееву Александру Николаевичу, Орлову Виктору Антоновичу и Васильевой Прасковье Ивановне прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец»,

         установил:

Администрация Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России».

Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Комсомолец» предоставлено 1874 га земель сельхозназначения, члены коллектива ТОО «Комсомолец» в количестве 254 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 111 б/га, площадью 6,4 га сельхозугодий каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Ильиногорского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 11 июля 2013 года № 28 (12095), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 11 июля 2013 года № 28 (12095), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 10 июля 2013 года № 3 (4128). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы администрации Ильиногорского сельского поселения № 54 от 15 ноября 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

В связи с вышеизложенным, Администрация просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам в количестве четырех и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве четырех, принадлежавшие указанным выше лицам, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец».

Представитель истца Иванова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Иванова н.Н., Матвеев А.Н., Орлов В.А., Васильева П.И. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков. Представили заявления, в которых выразили согласие с заявленными исковыми требованиями, исковые требования признают, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ каждому из ответчиков разъяснены и понятны. Подлинность подписи заявителя в каждом из заявлений, поступившего от ответчиков заверена главой Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области, имеется печать.

Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в Новгородской области - извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя третьего лица.

Представители третьих лиц - Администрации Демянского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, суд полагает необходимым принять признание ответчиками исковых требований Администрации о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на четыре земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец», по следующим основаниям.

Суд исходит из того, что ответчики, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, признали заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации N 256 от 27 декабря 2007 года, глава местной администрации поселения или муниципального района в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеют право совершать нотариальные действия по должности (п. 2). Согласно ст. 37 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 05.04.2013) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах

Подлинность подписи каждого из ответчиков в заявлении о признании иска удостоверена Главой администрации Ильиногорского поселения Демянского муниципального района.

Следовательно, у суда не вызывает сомнений воля каждого из четырех ответчиков по настоящему гражданскому делу на признание заявленных исковых требований Администрации.

Кроме того, суд полагает, что признание иска каждого из четырех ответчиков не противоречит закону (Федеральному закону от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому в силу ст.39 ГПК РФ, ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на четыре земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Ивановой Нине Николаевне, Матвееву Александру Николаевичу, Орлову Виктору Антоновичу и Васильевой Прасковье Ивановне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Комсомолец» удовлетворить.

Прекратить право собственности на четыре невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 111 б/га и площадью 6,4 га каждая, общей площадью 25,6 га (доли Ивановой Нины Николаевны, Матвеева Александра Николаевича, Орлова Виктора Антоновича и Васильевой Прасковьи Ивановны) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Ильиногорское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на четыре невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 111 б/га и площадью 6,4 га каждая, общей площадью 25,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавших Ивановой Нине Николаевне, Матвееву Александру Николаевичу, Орлову Виктору Антоновичу и Васильевой Прасковье Ивановне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий      Ю.П. Степанова