Решение по делу № 2-197/2020 ~ М-31/2020 от 16.01.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Зайниковой Зилии Ринатовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зайниковой З.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Считая данное решение незаконным, Зайникова З.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность пионервожатой в Батериковскую среднюю школу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем географии и работала в данной должности до сентября 2006 года. Впоследствии работала директором Батериковской средней школы, воспитателем детского сада, а с ДД.ММ.ГГГГ учителем математики. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа. При этом комиссией было отказано во включении ее специальный трудовой стаж периода работы пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением в этой части она не согласна, поскольку пионервожатой она работа только до ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии была переведена на должность учителя, что соответствует Списку №. Данные обстоятельства подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые были восстановлены на основании лицевых счетов после произошедшего в 1997 пожара в Батериковской средней школе. Также не согласна с решением комиссии по исключению из ее специального стажа периодов нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд. Более того, не согласна с решением пенсионной комиссии в части исключения из педагогического стажа периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность в течение неполной рабочей смены. Кроме того, не согласна с исключением из спецстажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение курсов является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, за время нахождения на курсах за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель УПФ РФ по г.Лысьве Зыкина О.Ю. исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в <адрес> обратилась ФИО4 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого педагогического стажа, поскольку пенсионной комиссией из специального стажа истицы были исключены периоды работы, которые не соответствуют Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правилам, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости в 2017 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО6 "О государственных пенсиях в ФИО6", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца на указанную дату составил 18 лет 2 месяца 24 дня. При этом из специального стажа истца были исключены периоды работы исключен период работы в должности пионервожатой Батериковской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на их несоответствие установленным требованиям пенсионного законодательства на дату обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии.

Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из трудовой книжки истицы (л.д. 12-22), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности пионервожатой Батериковсклй средней школы.

Таким образом, с учетом того, что данный период приходится до ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае исходя из требований ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в соответствии с п. 2 которого учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

При этом, указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

Так, в силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом 2/3 стажа такой работы (16 лет и 8 месяцев) должно приходиться на дату обращения лица за пенсией, а не на дату действия указанного Положения.

Указанная правовая позиции отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года.

Других условий для включения периода работы в должности пионервожатым данная правовая позиция не содержит.

Как следует из решения УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11), специальный стаж истца, который был включен пенсионной комиссией на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, составил 18 лет 2 месяца 24 дня, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с Положением от ДД.ММ.ГГГГ N № а соответственно период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее педагогический стаж.

Факт работы истца в должности пионервожатой подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 12-22), лицевыми счетами за период с 1991-1997 (л.д. 89-97), а также указанные обстоятельства работы истца пионервожатой были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей.

Более того, подлежит включению в специальный стаж истца и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии Батериковской школы.

Так, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО6, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 190, а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в спорные периоды.

Также указанными положениями установлено, что периоды работы могут подтверждаться помимо справок, выписок из приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы, удостоверений, характеристик, письменных трудовых договоров и соглашений, и иными документами, содержащими сведения о периодах работы.

Таким образом, поскольку в основном документе о трудовой деятельности - трудовой книжке истца имеется запись о ее работе в должности учителя географии Батериковской школы, которая в установленном порядке не оспорена, не имеется оснований ставить под сомнение изложенные в ней сведения.

То обстоятельство, что указанные сведения были внесены в трудовую книжку истца на основании данных лицевых счетов, не коим образом не может поставить их под сомнение, поскольку в силу в силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в представленных лицевых счетах за период с 1991-1997 (л.д. 89-97) имеются записи о том, что на ДД.ММ.ГГГГ истица значится как пионервожатая и 0,5 организатор, а на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ значится как учитель, что соответствует записям в трудовой книжке.

Более того, факт работы истца в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден в ходе судебного заседания показаниями свидетелей, которые также пояснили, что иные первичные документы по личному составу данного образовательного учреждения не сохранились в связи с их уничтожением в результате пожара, произошедшего в 1997 году, что также подтверждается справкой 13 ОНПР УНПР ГУ МЧС России по ПК (л.д. 76).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Тот факт, что допрошенные в ходе судебного заседания свидетели непосредственно работали совместно с истцом в спорный период, подтверждается их трудовыми книжками (л.д. 64-72).

Таким образом, с учетом того, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, а также на момент нахождения истицы в учебных отпусках, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как следует из материалов дела, ФИО4 обучалась в учебном заведении по специальности (л.д. 31-32), в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, поскольку учебные отпуска, являются установленными законом дополнительными отпусками, обязанность по предоставлению которых лежала на работодателе, на время предоставления отпуска за истцом сохранялось место работы и заработная плата, то требование истца о включении в стаж работы дополнительных учебных отпусков подлежат удовлетворению.

Более того, подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ УПФ по <адрес> во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о включении в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Зайникова З.Р. родила ребенка, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отпуском по беременности и родам, в период которого истец получала пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

С учетом данных обстоятельств, данный период подлежит включению в ее специальный стаж.

Более того, суд считает необходимым включить в ее специальный стаж и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из представленных материалов судом установлено, что в спорные периоды Зайникова З.Р. была отозвана из отпуска по уходу за ребенком и фактически работала в должности учителя на неполную рабочую неделю - 17 часов недельной нагрузки, а также на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), а также приказами об организации обучения на дому, замещении уроков, предоставлении очередных оплачиваемых отпусков (л.д. 38-44, 47-52).

Также данные обстоятельства подтверждаются выписками из лицевых счетов (л.д. 45-46), а также тарификационными списками за период 2001-2005, из которых прослеживается, что ФИО9 в спорные периоды фактически осуществляла педагогическую деятельность: в 2001г. - 12 часов в неделю в должности учителя географии и 2 часа заместителем директора по воспитательной работе; в 2002 г. - 10 часов в неделю в должности учителя географии и 3 часа заместителем директора по воспитательной работе; 2003 г. - 10 часов в неделю в должности учителя географии и 2 часа заместителем директора по воспитательной работе; в 2004 г. - 10 часов в неделю в должности учителя географии и 2005 г. - 12 часов в неделю в должности учителя географии. Исходя из данной нагрузки ей производилась выплата заработной платы, а также выплата пособия по уходе за ребенком.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку ею не выполнялась установленная педагогическая или учебная нагрузка, суд считает несостоятельными.

Действительно, согласно пункта 4 Правил N 781 - периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из буквального толкования указанной нормы следует возможность суммарного учета нормы рабочего времени по педагогической или учебной нагрузки, при этом не предусмотрен учет педагогической и учебной нагрузки.

Вместе с тем, согласно пункту 6 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из справки администрации <адрес> следует, что <данные изъяты> " находилась в сельской местности <адрес>, а соответственно выполнение истцом в спорные периоды установленной учебной и педагогической нагрузки не требовалось.

Также не могут служить основанием для отказа в иске в этой части и доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с выпиской из лицевого счета спорные периоды истца значатся как отпуск по уходу за ребенком, а соответственно не могут быть включены в ее специальный стаж.

Действительно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Представленные в ходе рассмотрения данного дела документы, заверенные надлежащим образом уполномоченным органом, в силу ст. 55 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами в подтверждение факта работы истца, а соответственно оснований не доверять данным документам у суда не имеется.

При этом, с учетом того, что согласно решению УПФ по г. Лысьве от 21.06.2019, период работы истца с 01.09.2002 по 31.12.2002 был включен ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке, суд считает необходимым удовлетворить требования Зайниковой З.Р. в части включения в ее специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зайниковой З.Р. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края зачесть Зайниковой Зилие Ринатовне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья      (подпись)

Копия верна.

Судья:      Т.В. Шадрина