Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-381/2021 от 26.08.2021

УИД: 26MS0066-01-2021-001620-72                 Дело № 12-381/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Ставрополь    28 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя О.А. Федоров, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «Финавтолизинг» Кузьменко С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финавтолизинг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя от 29 июля 2021 года ООО «Финавтолизинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившимся с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Финавтолизинг» Кузьменко С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи от 29 июля 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Финавтолизинг», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, причина неявки не известна.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптева Е.В. полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Статьей ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Из положений, закрепленных в преамбуле закона, статьях 2, 4 и 5 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" следует, что целями закона являются развитие форм инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга), защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования. Лизинговая деятельность представляет собой вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг. Лизинговые компании - коммерческие организации, выполняющие в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Лизингодателем является физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

Положениями Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" не предусмотрено право лизинговых компаний осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Финавтолизинг» осуществляет деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу), розничной торговле легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами; прочая вспомогательная деятельность в сфере финансовых услуг; предоставление прочих вспомогательных услуг для бизнеса. Согласно п. 2.4 Устава общество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законом.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Финавтолизинг» законодательства о кредитно-банковской деятельности и рынке финансовых услуг, в ходе которой установлено, что ООО «ФинАвтоЛизинг», не являясь кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, по адресу нахождения обособленного подразделения: г. <адрес обезличен> в период с 23.11.2020 по 28.12.2020 заключило с физическими лицами 8 договоров финансовой аренды (лизинга) в отношении транспортных средств с правом их обратного выкупа, предварительно приобретая у них же указанные транспортные средства, то есть фактически осуществляло деятельность по предоставлению гражданам потребительских займов под залог транспортных средств, не имея при этом права на осуществление указанной деятельности.

Для получения займа наличными денежными средствами гражданину предлагалось заключить одновременно два договора: договор купли-продажи транспортного средства и договор лизинга, при этом договоры заключались с физическими лицами, которые не ведут хозяйственной деятельности в понимании лизинговых правоотношений, продавая организации по заниженной цене транспортное средство, используемое для личных нужд.

Из договоров купли-продажи транспортных средств и договоров финансовой аренды (лизинга) с физическими лицами: Семиной В.П., Сергеенко В.П., Лаврентьевым Ю.А., Кубиевым А.И., Валиевой Э.О., Ильяшенко А.А., Мельниковой С.А., Щетининым С.В., следует, что они являются типовыми, заключены с физическими лицами, с каждым из физических лиц оба договора заключались одновременно. По условиям договоров финансовой аренды (лизинга) лизингодатель обязуется приобрести у продавца транспортное средство и предоставить лизингополучателю во временное владение и пользование транспортное средство на определенный срок за определенную сумму лизинговых платежей. При этом продавцом и лизингополучателем в указанных правоотношениях является одно и тоже физическое лицо, а приобретаемым транспортным средством у продавца по договору купли-продажи и передаваемым на условиях договора финансовой аренды (лизинга) является одно и тоже транспортное средство. Условиями договора финансовой аренды (лизинга) предусмотрен график платежей. В указанных договорах содержатся условия, в целом отвечающие положениям части 9 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". Транспортные средства за юридическим лицом не зарегистрированы. Целью обращения граждан к юридическому лицу являлись цели получения денежных средств в форме займа для личных нужд, цели продать транспортное средство для лизинга не преследовалось, с учета транспортные средства не снимались.

Таким образом, ООО «Финавтолизинг» при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовало ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Финавтолизинг» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Уставом ООО «Финавтолизинг», свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, приказом генерального директора ООО «Финавтолизинг» о вступлении в должность, выпиской из ЕГРЮЛ, актами приема-передачи транспортных средств, договорами купли-продажи транспортных средств, соглашениями о расторжении договора финансовой аренды (лизинга), актами приема-передачи ТС к соглашениям о расторжении договора финансовой аренды (лизинга) и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая юридическая оценка, оспаривать которую оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «Финавтолизинг» не осуществлялась деятельность по предоставлению потребительских займов, были предметом рассмотрения мировым судом и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки не имеется.

При этом необходимо отметить, что характер заключаемых ООО «Финавтолизинг» с физическими лицами договоров свидетельствует о том, что под видом заключения договоров купли-продажи транспортного средства с последующим заключением договоров финансовой аренды этого же транспортного средства фактически оказывались услуги по предоставлению займов, обеспеченных указанным транспортным средством.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления, в рассматриваемой жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении настоящей жалобы и проверки законности обжалуемых судебных актов не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Финавтолизинг» в пределах санкции ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Финавтолизинг» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ставрополя от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финавтолизинг» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Финавтолизинг» Кузьменко С.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья                                  О.А. Федоров