Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2015 от 31.03.2015

дело №12-101/2015

Р Е Ш Е Н И Е

21 апреля 2015 года г. Красноярск                        

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Д.Г. Капошко,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Дозорцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №56 - мирового судьи судебного участка №149 в Кировском районе г. Красноярска от 04 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «ОРГ» Голговской НС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №56 - мирового судьи судебного участка №149 в Кировском районе г. Красноярска от 04.03.2015 года в отношении Голговской Н.С., являющейся ликвидатором ООО «ОРГ», прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Заместителем прокурора Кировского района г. Красноярска на указанное постановление мирового судьи принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов автор протеста ссылается на то, что мировой судья, прекращая производство по делу, необоснованно исходил из недостаточности размера задолженности организации по заработной плате перед работником (107950 руб. 97 коп.), который, характеризуя признаки несостоятельности, с 01.01.2015 года увеличен со 100000 руб. до 300000 руб. Такой вывод противоречит положениям Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», исходя и которых ликвидируемый должник может быть признан банкротом, и обязанность ликвидатора по подаче заявления о признании банкротом ликвидируемого должника возникает вне зависимости от суммы задолженности. В отличие от процедуры банкротства действующих предприятий, банкротство ликвидируемого должника происходит в условиях, когда учредители уже приняли решение о прекращении его деятельности и вопрос о возможности продолжения хозяйственной деятельности не ставится, банкротство ликвидируемого должника происходит по упрощенной процедуре и на упрощенных условиях. В случае недостаточности имущества для погашения всей задолженности кредиторов ликвидируемого должника, ликвидатор вне зависимости от размера задолженности обязан обратиться в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом, такая обязанность Голговской Н.С. не выполнена, поэтому как полагает автор протеста, у мирового судьи отсутствовали основания для прекращения производства по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Голговская Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, заявлений, ходатайств не представила.

Суд счел возможным рассмотреть протест в ее отсутствие.

Помощник прокурора г. Красноярска Дозорцева М.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала, настаивая на отмене постановления мирового судьи.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к убеждению, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, исходя из следующих оснований.

Положения ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривают ответственность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно абз.2 п.4 ст.63 ГК РФ в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

В силу ч.2 ст.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ, в редакции от 29.12.2014 года (далее по тексту – Федеральный закон), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 Федерального закона.

Согласно ч.1 и 3 ст.9 Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

Исходя из п. 1 ст.224 Федерального закона в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

При обнаружении обстоятельств, предусмотренных п.1 ст.224, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п.2 ст. 224 Федерального закона).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п.6 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 года №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при оценке судами соблюдения обязанности ликвидируемого должника по обращению в суд с заявлением о признании его банкротом (п.2 ст.9 Федерального закона) следует учитывать, что в силу п.п.1-2 ст.224 Федерального закона такая обязанность возникает независимо от соблюдения условий, установленных п.2 ст.6 Федерального закона, то есть независимо от размера требований к должнику.

Из материалов дела следует, что 19.08.2014 года единственным учредителем ООО «ОРГ» ФИО1 принято решение о ликвидации указанного юридического лица и о назначении Голговской Н.С. ликвидатором.

Постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска от 27.01.2015 года в отношении ликвидатора ООО «ОРГ» Голговской Н.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу на судебный участок №56 в Кировском районе г. Красноярска.

Основанием для возбуждения дела послужило неисполнение Гогловской Н.С. обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «ОРГ» несостоятельным (банкротом) до 09.12.2014 года, то есть в течение 10 дней с 26.11.2014 года - момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Красноярска от 18.08.2014 года о взыскании с ООО «ОРГ» в пользу ФИО2 задолженности по заработной плате в общем размере 107950 руб. 97 коп., которое указывает на наличие у юридического лица признаков неплатежеспособности.

Вместе с тем, из баланса ООО «ОРГ» за 2013 года, а также ликвидационного баланса следует, что у последнего какого-либо имущества, за счет которого может быть погашена задолженность по заработной плате перед работником, не имеется.

Таким образом, по состоянию на 26.11.2014 года ООО «ОРГ» стало отвечать признакам неплатежеспособности, недостаточности имущества для удовлетворения всех требований кредиторов, а также одновременно признакам банкротства, в связи с чем на основании п.4 ст.62, п.4 ст.63 ГК РФ, ч.3 ст.9 Федерального закона ликвидатор обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица не позднее 10 дней с момента возникновения такого обстоятельства.

Указанные обстоятельства получили свое отражение в постановлении мирового судьи.

При этом принимая решение о прекращении в отношении Голговской Н.С. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, по основаниям, содержащимся в п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что положения п.2 ст.6 Федерального закона в редакции от 29.12.2014 года, вступившей в законную силу с 29.01.2015 года, улучшили положения Голговской Н.С., поскольку обязанность по обращению с заявлением в арбитражный суд возникает при наличии требований к должнику – юридическому лицу в совокупности не менее 300000 руб., вместо действовавшей на момент возбуждения дела – 100000 руб.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку в силу вышеприведенных положений закона, в случае если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности (недостаточности имущества), обязанность по обращению с заявлением в суд о признании юридического лица банкротом наступает независимо от совокупного размера требований к должнику - юридическому лицу.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №56 – мирового судьи судебного участка №149 в Кировском районе г. Красноярска от 04 марта 2015 года в отношении Голговской Н.С. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела мировому судье для нового рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №56 - мирового судьи судебного участка №149 в Кировском районе г. Красноярска от 04 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «ОРГ» Голговской НС - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №56 в Кировском районе г. Красноярска.

Судья      Д.Г. Капошко