Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2014 ~ М-17/2014 от 13.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2014 года                              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Кречко О.В., с участием заявителя ФИО9., представителя командира войсковой части № ст. лейтенанта Кунцевича А.Л. и военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Скорикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО10 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа МО РФ и командира этой же воинской части, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командующего войсками Восточного военного округа МО РФ (далее – ВВО МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № №, изданного во исполнение приказа этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № № об увольнении с военной службы по п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), с 15 октября 2013 года исключен из списков личного состава воинской части. При этом на день исключения он не обеспечен положенным вещевым имуществом и в период с 9 сентября по 2 декабря 2013 года находился на стационарном лечении.

Считая, что своими действиями командующий ВВО МО РФ и командир войсковой части № нарушили его права и охраняемые законом интересы, ФИО12. просил суд признать вышеуказанные действия должностных лиц незаконными и обязать командующего ВВО МО РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся его исключения из списков личного состава воинской части, и произвести исключение после полного обеспечения положенными видами довольствия, а командира войсковой части № обеспечить его положенным вещевым имуществом.

В ходе судебного заседания ФИО13. свои требования поддержал и пояснил, что в период с 9 сентября по 2 декабря 2013 года находился на стационарном лечении. При этом основанием для убытия на лечение являлись его рапорт от 28 августа 2013 года и приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Кроме того, он также сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ по прибытии, после лечения в воинскую часть неоднократно обращался к должностным лицам для получения вещевого имущества, которое, по не зависящим от него причинам, ему до настоящего времени не выдано. Также он указал и на то, что своего согласия на исключение его из списков личного состава воинской части без полного расчета с ним он не давал.

Представитель командира войсковой части № Кунцевич А.Л. требования заявителя не признал и пояснил, что представляемое им должностное лицо действовало в пределах предоставленных ему полномочий и согласно действующему законодательству. При этом он подтвердил обстоятельства убытия ФИО14. на лечение и невыдачу ему вещевого имущества. Кроме того, он сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. внесен в проект приказа об исключении его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, но даты окончания лечения заявителя представляемому им должностному лицу известно не было.

Командующий ВВО МО РФ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без него. При этом от представителя указанного должностного лица поступили в суд возражения, из которых видно, что требования заявителя он не признает.

В ходе судебного заседания военный прокурор Свободненского гарнизона Скориков В.Г. просил суд требования заявителя удовлетворить, восстановить ФИО16 на военной службе.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела и учитывая заключение военного прокурора, изложенное выше, суд полагает правильным требования ФИО17 удовлетворить.

При принятии данного решения суд исходит из того, что согласно пункту 2 приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные программным обеспечением «Алушта». В данном случае таковым должностным лицом является командующий ВВО МО РФ.

Пункт 42 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов вооруженных сил РФ», устанавливает, что командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

Анализ вышеуказанных норм позволяет суду придти к выводу о том, что командующий ВВО МО РФ перед отдачей приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, находящейся в другом населенном пункте, обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения. При этом им также должно быть учтено время, необходимое для доставки указанного приказа в воинскую часть.

Согласно пункту 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», военнослужащий, уволенный с военной службы на день исключения из списков личного состава воинской части, должен быть полностью обеспечен всеми видами довольствия. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. То есть военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части без полного расчета с ним по всем видам довольствия.

Кроме того, абз. 2 п. 11 ст. 38 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении. То есть законодатель запретил исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части в случае нахождения его на стационарном лечении.

Анализ вышеприведенных норм позволяет суду придти к выводу о том, что военнослужащий не может быть исключен из списков личного состава воинской части без полного расчета с ним по всем видам довольствия, а также в случае его нахождения на стационарном лечении.

Далее из заявления ФИО18 и выписки из приказа командующего ВВО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № видно, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Согласно копии карточки учета имущества личного пользования № № перед заявителем имеется задолженность по вещевому имуществу.

Из выписки из лицевого счета заявителя за октябрь 2013 года видно, что ФИО19. удовлетворен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № заявитель ДД.ММ.ГГГГ направлен на стационарное лечение в филиал № № военно-клинический госпиталь» МО РФ <адрес>. При этом из резолюции на указанном рапорте следует, что заявитель включен в проект приказа об исключении его из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. То есть командование войсковой части № включило ФИО21 в проект приказа об исключении его из списков личного состава части, зная о дальнейшем нахождении последнего на стационарном лечении.

Из командировочного удостоверения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщения начальника филиала № ВКГ» МО РФ <адрес>, переводного эпикриза ФГУ «<адрес>», выписного эпикриза № № филиала № ФГКУ «<адрес>», выписного эпикриза из истории болезни № № филиала «<адрес>» ФГКУ СКК «<адрес>» МО РФ видно, что ФИО22. в период с 9 сентября по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении.

Как видно из резолюции на сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, командованию воинской части по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было известно об исключение ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ. То есть оспариваемый заявителем приказ командующего ВВО МО РФ поступил в воинскую часть № после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО25. на день исключения из списков личного состава воинской части не обеспечен положенным вещевым имуществом и исключен из списков личного состава воинской части в период нахождения его на стационарном лечении. При этом приказ об исключении ФИО26 из списков личного состава воинской части издан должностными лицами после поступления заявителя на стационарное лечение и указанным лицам не была известна дата выздоровления ФИО27. То есть указанные должностные лица предвидели нарушении прав заявителя, поскольку знали о нахождении его на стационарном лечении.

Также судом установлено и то, что приказ командующего ВВО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в войсковую часть № после ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части. Поэтому данное обстоятельство само по себе не позволяло исключить заявителя из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ, так как данный приказ не мог быть доведен своевременно до №

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Командующего ВВО МО РФ, связанные с исключением ФИО28. из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, а его приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 305 в части касающейся заявителя подлежащий отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО29 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа МО РФ и командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части, - удовлетворить.

Действия командующего войсками Восточного военного округа Министерства обороны РФ, связанные с исключением ФИО30. из списков личного состава части, признать незаконными.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа Министерства обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части, касающейся исключения ФИО31 из списков личного состава части, и восстановить его в списках личного состава войсковой части 63554 до полного обеспечения положенными видами довольствия.

Действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением ФИО32 вещевым имуществом перед исключением его из списков личного состава воинской части, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № обеспечить ФИО33 положенным вещевым имуществом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу     А.Ю. Шишляев

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ