Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2019 ~ М-299/2019 от 28.05.2019

дело № 2 -558/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре Рыковой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Канского межрайонного прокурора Здорововой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кольцовой Ирины Анатольевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сотниковский детский сад» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, поданным в интересах Кольцовой И.А., о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Кольцова И.А. обратилась в прокуратуру за защитой своих трудовых прав, нарушенных ее работодателем МБДОУ «Сотниковский детский сад» за период с января по июль 2018 года, выразившееся в начислении и выплате ей заработной платы за указанный период ниже минимального размера оплаты труда. Прокурор просит взыскать в пользу Кольцовой И.А. с ответчика задолженность по заработной плате в общем размере 60408,98 рублей.

В ходе судебного разбирательства сторона истца – помощник Канского межрайонного прокурора Здоровова Г.С. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Кольцова И.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика МБДОУ «Сотниковский детский сад» Шведова М.В. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав, что признает исковые требования в полном объеме.

Представители третьих лиц – МКУ «Управление образования администрации Канского района», администрации Канского района, Министерства образования Красноярского края, Министерства финансов Красноярского края, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, своего мнения по существу исковых требований не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, и заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Канский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 11 163 рубля в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 рублей (с января по апрель 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 рубля (с января по апрель 2018), 17 860,80 рубля (с мая 2018). Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Как установлено в судебном заседании, Кольцова И.А. принята на работу в МБДОУ «Сотниковский детский сад» на должность рабочего по стирке и ремонту белья, с ней заключен трудовой договор от 01.09.2009. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 18.12.2017 переведена на должность помощник воспитателя 1,0 ставка, определена тарифная ставка (оклад) в размере 2822,00 рубля. Прокурор в интересах Кольцовой И.А. заявил о нарушении ее трудовых прав, выразившихся в начислении и выплате ей заработной платы за период с января 2018 года по июль 2018 года ниже минимального размера оплаты труда.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию в размере:

- за отработанные 122,4 часа в январе 2018 года в размере 718,08 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 122,4 час. (норма времени в январе 2018г.) * 122,4 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) – 14464,32 руб. (фактически начислено) = 718,08 руб. (недоначислено).

- за отработанные 135,8 час в феврале 2018 года в размере 718,08 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 135,8 час. (норма времени в феврале 2018г.) * 135,8 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) - 14464,32 руб. (фактически начислено) = 718,08 руб. (недоначислено).

- за отработанные 143 часа в марте 2018 года в размере 718,08 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 143 час. (норма времени в марте 2018г.) * 143 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) - 14464,32 руб. (фактически начислено) = 718,08 руб. (недоначислено);

- за отработанные 150,2 часов в апреле 2018 года в размере 718,08 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 150,2 час. (норма времени в апреле 2018г.) * 150,2 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) - 14464,32 руб. (фактически начислено) = 718,08 руб. (недоначислено);

- за отработанные 143 часа в мае 2018 года в размере 3249,48 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 143 час. (норма времени в мае 2018г.) * 143 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) – 14611,32 руб. (фактически начислено) = 3249,48 руб. (недоначислено);

- за отработанные 114,2 часа в июне 2018 года в размере 1397,05 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 143 час. (норма времени в июне 2018г.) * 114,2 час. (отработано работником) = 14263,65 руб. (должно быть начислено) – 12866,60 руб. (фактически начислено) = 1397,05 руб. (недоначислено);

- за отработанные 72 часа в июле 2018 года в размере 3044,45 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 158,4 час. (норма времени в июле 2018г.) * 72 час. (отработано работником) = 8118,54 руб. (должно быть начислено) – 5074,09 руб. (фактически начислено, без учета отпускных) = 3044,45 руб. (недоначислено).

Всего на сумму 10563,30 рубля.

Расчеты недоначисленной заработной платы, представленные стороной истца, судом проверены, алгоритм расчета признается верным, вместе с тем, размер недоначисленной заработной платы подлежит корректировке в связи с тем, что при расчете иска истец использовал данные из лицевого счета по начислению заработной платы Кольцовой И.А. в 2017 году, тогда как исковые требования заявлены за период январь- июль включительно 2018 года. Суд, при исчислении размера недоначисленной заработной платы руководствовался данными лицевого счета начисления заработной платы Кольцовой И.А. в 2018 году.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства суд полагает, что исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кольцовой Ирины Анатольевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сотниковский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению, и с работодателя, в лице МБДОУ «Сотниковский детский сад», в пользу Кольцовой И.А. подлежит взысканию заработная плата за период с января 2018 года по июль 2018 года в размере 10563,30 рубля.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам. Согласно п. 6 ст. 52 НК РФ, сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МБДОУ «Сотниковский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 423 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кольцовой Ирины Анатольевны, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Сотниковский детский сад» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сотниковский детский сад» в пользу Кольцовой Ирины Анатольевны заработную плату за период с января 2018 года по июль 2018 года включительно в размере 10563 (десять тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 30 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сотниковский детский сад» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 423 (четыреста двадцать три) рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья      Н.В. Гришанина