Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2010 ~ М-1073/2010 от 01.09.2010

                                                                      Р Р•РЁР•РќР˜Р•                                                  

Именем Российской Федерации

г. Богучар 27 сентября 2010 г.

            Богучарский районный СЃСѓРґ Воронежской области РІ составе:

судьи Жиляковой Г.И.,

при секретаре Нежельской И.Н.,

с участием представителя истца – администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю.,

представителя ответчика Селезнева Г.П. – адвоката Богучарского филиала ВМКА Козловой И.А., представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,

представителя третьего лица – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резникова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Селезневу Г.П. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Селезневу Г.П. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, в котором просит прекратить право собственности ответчика на 1/29 земельную долю, находящуюся в долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 2610000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 539400 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,

а также признать право собственности истца на 1/29 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако, часть граждан, включенные в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление земли. Таким образом, на территории ФИО17 появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.02.2009 г. № 183 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 23.07.2008 г. № 383 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ФИО17

Р’ соответствии СЃРѕ статьей 13 Федерального закона РѕС‚ 24 июля 2002 Рі. в„– 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» РІ газете «Сельская РЅРѕРІСЊВ»  РѕС‚ 30 августа 2008 Рі.  в„– 66 (10423) было опубликовано информационное сообщение Рѕ невостребованных земельных долях РІ границах землепользования ФИО17 СЃ указанием РёС… собственников РІ количестве 37 человек.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 8 земельных долей: от ФИО22, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8.

Собственники и наследники остальных 29 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 29 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ФИО17

Общая площадь земельных участков, отнесенных Рє невостребованным земельным долям, составила 3149400 РєРІ. Рј., РІ том числе: пашни – 2610000 РєРІ. Рј., пастбищ –             539400 РєРІ.Рј..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожанов А.Ю. поддержал заявленные администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области требования по вышеизложенным основаниям и просит прекратить право собственности ответчика на 1/29 земельную долю, находящуюся в долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 2610000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 539400 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,

а также признать право собственности истца на 1/29 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Ответчик Селезнев Г.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно справке администрации Твердохлебовского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области за № 1011 от 14.09.2010г. место жительства Селезнева Г.П. неизвестно.

Согласно ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Представитель ответчика Селезнева Г.П. адвокат Козлова И.А. в судебном заседании полагает удовлетворение исковых требований Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Селезневу Г.П. о признании права собственности на земельные участки, сформированные за счет невостребованных долей, на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Богучарского отдела УФС ГРКК по Воронежской области Резников А.В. в судебном заседании не возражает прекратить право собственности ответчика на 1/29 земельную долю в праве долевой собственности на указанные земельные участки и признать за истцом право собственности на 1/29 долю в праве долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования администрации Богучарского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Богучарского района Воронежской области от 15.08.1994 г. № 240 «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района.

В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако, часть граждан, включенные в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление земли. Таким образом, на территории ФИО17 появились невостребованные земельные доли.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 28 закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.02.2009 г. № 183 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» администрации Богучарского муниципального района было делегировано право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей и направлении в суд заявления о признании права собственности Богучарского муниципального района на этот земельный участок.

Постановлением администрации Богучарского муниципального района от 23.07.2008 г. № 383 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Богучарском муниципальном районе» были утверждены списки граждан, имеющих земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет, в том числе в границах землепользования ФИО17

Р’ соответствии СЃРѕ статьей 13 Федерального закона РѕС‚ 24 июля 2002 Рі. в„– 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» РІ газете «Сельская РЅРѕРІСЊВ»  РѕС‚ 30 августа 2008 Рі.  в„– 66 (10423) было опубликовано информационное сообщение Рѕ невостребованных земельных долях РІ границах землепользования ФИО17 СЃ указанием РёС… собственников РІ количестве 37 человек.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок».

С момента публикации вышеуказанного информационного сообщения в администрацию Богучарского муниципального района поступили заявления с намерением оформления 8 земельных долей: от ФИО22, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8.

Собственники и наследники остальных 29 долей не изъявили желания к оформлению права собственности на земельные доли.

Администрация Богучарского муниципального района провела землеустроительные работы по формированию земельных участков в счет 29 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ФИО17

Общая площадь земельных участков, отнесенных Рє невостребованным земельным долям, составила 3149400 РєРІ. Рј., РІ том числе: пашни – 2610000 РєРІ. Рј., пастбищ –             539400 РєРІ.Рј..

На основании изложенного суд полагает исковые требования Администрации Богучарского муниципального района Воронежской области к Селезневу Г.П. о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Селезневу Г.П. на 1/29 земельную долю в праве долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок общей площадью 2610000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 539400 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Признать за администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области право собственности на 1/29 долю в праве долевой собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:

земельный участок общей площадью 2610000 кв.м. (пашня), адресный ориентир: ..., ..., ... ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;

земельный участок общей площадью 539400 кв.м. (пастбища), адресный ориентир: ..., ..., в пределах землепользования бывшего ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.И. Жилякова