Решение по делу № 2-255/2017 ~ М-236/2017 от 14.07.2017

Дело № 2-255/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                         18 сентября 2017 года

             Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Исаевой А.А.,

с участием истца Нохрина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нохрина Андрея Николаевича к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

у с т а н о в и л:

    Нохрин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР Гайнского района Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной пенсии по причине того, что в специальный стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ год. Он не согласен с указанным решением, так как в указанный период времени он работал в Верхне-Камской сплавной конторе в должности машиниста сплоточных (сортировочных) машин. В его должностные обязанности входила сплотка, сортировка и формирование древесины первичного и плотового лесосплава. В его трудовой книжке соответствующей записи нет. В связи, с чем просит суд признать решение комиссии Пенсионного фонда об отказе ему в назначении льготной пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Нохрин А.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР Гайнского района Пермского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении льготной пенсии по причине того, что в специальный стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с указанным решением, так как в указанный период времени он работал в Верхне-Камской сплавной конторе в должности машиниста сплоточных (сортировочных) машин. В его должностные обязанности входила сплотка, сортировка и формирование древесины первичного и плотового лесосплава. В его трудовой книжке соответствующей записи нет, имеется запись о том, что он работал трактористом-бульдозеристом, что неправильно.

               Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда Радостева Н.С. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился Нохрин А.Н., по представленным документам страховой стаж составил <данные изъяты> день, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> дней, специальный стаж по Списку № от 1956 г. – <данные изъяты> дней, на лесозаготовках по пп. 7 п.1 ст.30 – <данные изъяты> дня. Отделом не включены в специальный стаж по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ заявленные периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) - в качестве тракториста-бульдозериста в ВКСК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня) - в качестве тракториста в ВКСК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в качестве водителя <данные изъяты>, тракториста верхнего склада на трелевке леса в МУП ЖКХ «Жилкомбыт»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – в качестве тракториста в ВКСК. На комиссии за данные периоды рассмотрены документы: трудовая книжка, уточняющая справка, выписка из ИЛС ЗЛ. В виду того, что документального подтверждения занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах не имеется, а также отсутствуют особые условия в выписке из ИЛС ЗЛ, заявленные периоды не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ВКСК не отчиталась за Нохрина А.Н. как за работника, имеющего льготы.

     Выслушав истца, свидетеля Свидетель №3, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

             Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

            В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

          Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

          Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (далее по тексту - Список от 22.08.1956 г. N 1173).

    В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

    Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Нохрин А.Н. обратился в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 мес. Нохрин А.Н. на момент обращения в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе имел страховой стаж <данные изъяты> день, стаж в местностях Крайнего Севера – <данные изъяты> дней и стаж на лесозаготовках – <данные изъяты> <данные изъяты> дней. При этом, Отделом не включены в специальный стаж по п.п. 7 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ заявленные периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в качестве тракториста-бульдозериста в ВКСК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) - в качестве тракториста в ВКСК; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в качестве водителя <данные изъяты>, тракториста верхнего склада на трелевке леса в МУП ЖКХ «Жилкомбыт»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – в качестве тракториста в ВКСК, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

С данным отказом Отдела Пенсионного фонда Нохрин А.Н. не согласен.

Согласно копии трудовой книжки Нохрина А.Н. серии АТ-V №, в ней имеется запись «Верхне Камская сплавная контора объединения «Камлесосплав» от ДД.ММ.ГГГГ «По окончании курсов направлен на Кебратский сплавной участок трактористом-бульдозеристом», имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен в соответствии со ст. 80 ТК РФ по собственному желанию», имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Принят трактористом на Кебратский сплавной участок с испытательным сроком три месяца», имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ», имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Закрытое акционерное общество «Верхне Камская сплавная контора» (ЗАО «ВКСК») Принят в качестве тракториста на Кебратский сплавной участок».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда ОАО Верхне-Камский ЛПХ – приказах по личному составу за 2003-2004 годы – о работе Нохрина Андрея Николаевича, имеются сведения: Нохрина Андрея Николаевича с ДД.ММ.ГГГГ принять на зимний сезон в Шордынский лесопункт трактористом на подготовку лесосек (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Нохрина Андрея Николаевича, машиниста бульдозера Шордынского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ уволить по ст. 79 ТК РФ по истечению срока договора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, представленные в материалы дела документы: трудовая книжка, уточняющая справка, выписка из ИЛС ЗЛ не содержат сведения о занятости истца в данный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в то время как для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы. Следовательно, спорный период работы истца не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период - в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков - кроме его пояснений ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат, также в выписке из ИЗС ЗЛ отсутствуют особые условия. Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автомашины ПАЗ-3309 в МУП ЖКХ «Жилкомбыт». Данная должность в Списке работ с особыми условиями труда не значится.

Остальные периоды работы истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в льготный стаж также не подлежат. Согласно записям в трудовой книжке истец принят в ВКСК в качестве тракториста. Данная должность в Списке работ с особыми условиями труда также не значится.

Доводы истца о том, что в указанный период времени он фактически выполнял функции сплотчика, какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждены.

Кроме этого, из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЗАО «Верхне-Камская сплавная контора» Нохрину А.Н. о том, что он действительно принят в ЗАО «ВКСК» трактористом агрегата В-43 Кебратского сплавного участка по специальности – тракторист на трелевке и вывозке леса на промежуточном складе, выдана Нохрину А.Н. ошибочно и что он работал и работает в ЗАО «ВКСК» трактористом. Данная должность права на досрочную пенсию по старости не предоставляет.

Приказом от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Пунктом 3 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Кроме того, в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В индивидуальном лицевом счете застрахованного Нохрина А.Н. отсутствовало указание работодателями в спорные периоды на код льготы, что представитель работодателя подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Нохрина Андрея Николаевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано    в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

          Председательствующий:         подпись                                         Е.Н. Зубова

          Копия. Судья                                                                                   Е.Н. Зубова