Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1204/2016 ~ М-752/2016 от 01.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 18 апреля 2016 года

<адрес> районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Плешачковой О.В.

при секретаре Кирилловой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Орловой М.А. к ФБОУ ВО <адрес> ГСХА о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Орлова М.А. обратилась в суд с иском к ФБОУ ВО <адрес> ГСХА о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с <адрес> СХИ ей, Орловой М.А., на основании ордера № выданного в соответствии с совместным решением администрации и профсоюзного комитета <адрес> СХИ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для проживания <адрес>, <адрес>. В указанной квартире она проживает с момента предоставления по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА заключило с ней договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ, на основании закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» между ней и ответчиком был заключен договор передачи в собственность квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, <адрес>. Для государственной регистрации своего права на указанное жилое помещение она обратилась с заявлением в Управление Росреестра по <адрес>, однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с отсутствием регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА на <адрес>, входящую в состав многоквартирного дома. Для возобновления государственной регистрации Уполномоченным органам необходимо обратиться с заявлением о регистрации права собственности и права оперативного управления на вышеуказанную квартиру и подать заявление о переходе права собственности. Кроме того, жилое помещение, в котором она проживает, находится в доме, относящемся к государственному жилищному фонду, само здание находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА. ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА длительное время проводило работу по исключению здания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А из состава общежитий, и в ДД.ММ.ГГГГ году учредитель академии - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации приняло решение об исключении данного здания из специализированного жилищного фонда. На основании приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно кадастровому паспорту здание по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А имеет назначение - многоквартирный дом, что также подтверждается свидетельством на право собственности Российской Федерации. Таким образом, считает, что у ответчика имеются документы, свидетельствующие о принадлежности здания к жилищному фонду социального использования, а у неё право на приватизацию находящегося в нем жилого помещения. Ранее она свое право на приватизацию не использовала.

Истец Орлова М.А. в судебное заседание не явилась, письменно уведомила суд о разбирательстве дела в её отсутствие. Иск поддерживает.

Ответчик - ФГОУ ВО «<адрес> государственная сельскохозяйственная академия» (ГСХА) в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, из которого следует, что с иском согласен.

Третье лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явилось, не уведомив суд о причинах своей неявки, и не просило о разбирательстве дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, извещено надлежаще, о причинах неявки не сообщило и о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с <адрес> СХИ истице Орловой М.А. была предоставлена для проживания <адрес>, <адрес>.

Предоставлено указанное жилое помещение было на основании ордера № выданного в соответствии с совместным решением администрации и профсоюзного комитета <адрес> СХИ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В указанной квартире истица зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой паспортиста СГСХА ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и копией паспорта, где в графе регистрация указано <адрес> <данные изъяты>

Жилое помещение, в котором проживает Орлова М.А., на момент предоставления согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ являлось общежитием №.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития № расположенное по адресу: <адрес> исключено из специализированного жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей Орловой М.А. и ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>,

<адрес> <данные изъяты>

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилье в собственность.

Установлено, что на основании закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Ро РРР с я ДД.ММ.ГГГГ между Орловой М.А. и ФГБОУ ВО <адрес> ГСХА был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан <данные изъяты>

Общая площадь квартиры <адрес> г.о. <адрес> согласно техническому паспорту жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., подсобной – <данные изъяты> кв.м. Год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ, этажность <данные изъяты>, физический износ <данные изъяты>

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 7 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда).

Установлено, что Управлением Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> истице отказано по тем основаниям, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение, а также отсутствует запись о праве оперативного управления ФГБОУ ВО «<адрес> государственная сельскохозяйственная академия», в то время как первоначально необходима государственная регистрация права собственности и права оперативного управления на жилое помещение, передаваемое по договору приватизации. Кроме того, согласно сведениям Государственного кадастра здание по адресу: <адрес> в котором передается по договору приватизации жилое помещение, представляет собой общежитие, в то время как жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предусматривающие направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех дней с даты принятия такого решения.

Как предусмотрено ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к числу специализированных в установленном порядке суду не представлено.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного зонда в РФ» осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу требований ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира, занимаемая истицей, относится к государственному жилищному фонду, право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией.

Сведения о здании, назначение: многоквартирный дом, площадью <данные изъяты>.м., расположенном по адресу: <адрес> согласно кадастровой выписке содержаться в государственном кадастре недвижимости <данные изъяты>

Право собственности на объект права: многоквартирный дом, назначение: многоквартирный дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты> том числе подземных: 0, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> зарегистрировано согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией <данные изъяты>

Объект недвижимого имущества – здание (многоквартирный дом), расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. включен в перечень объектов недвижимого имущества федеральной собственности, находящихся на праве оперативного управления ФГБОУ ВПО <адрес> ГСХА в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, реестровый номер федерального имущества №

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного распоряжения собственника имущества <адрес> ГСХА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество было зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<адрес> государственная сельскохозяйственная академия» на объект права: здание, назначение: многоквартирный дом, 5-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Согласно выписке из реестра Федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о здании «Общежитие №» площадью <данные изъяты>.м., по адресу: Россия, <адрес>, назначение: многоквартирный дом, наименование иного вещного права: право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<адрес> государственная сельскохозяйственная академия» содержаться в реестре федерального имущества <данные изъяты>

Из письма заместителя Министра сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в пределах компетенции не возражает против исключения из специализированного жилого фонда многоквартирного дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно письму ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об отнесении здания, назначение: многоквартирный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, к специализированному жилому фонду в реестре федерального имущества отсутствуют и в связи с чем, внесение изменений об исключении указанных сведений из реестра федерального имущества не требуется.

Таким образом, установлено, что здание по адресу: <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду – общежитию.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования каждый гражданин в соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеет один раз.

Истцом такое право согласно справке «Центра технической инвентаризации» городской филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № использовано не было (л.д. 29).

В соответствии с п. 5 и п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе в соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ обратиться в суд.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение – <адрес> была предоставлена истице на законных основаниях, право на приватизацию до настоящего времени ею использовано не было, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Орловой М.А. удовлетворить.

Признать за Орловой М.А. право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья <данные изъяты>