Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3885/2013 ~ М-3274/2013 от 11.04.2013

№ 2-3885\23 за 2013 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2013 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Ларькиной Н.Ю,, Ларькину О.А., Министерству образования Республики Карелия о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд обратился в суд с иском к ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства», Министерству образования РК, Ларькиной Н.Ю., о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договора социального найма заключенного между ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства» и Ларькиной Н.Ю., применении последствий недействительности сделки, возвратив в первоначальное состояние в виде снятия Ларькиной Н.Ю. с регистрационного учета и возврата занимаемого ею помещения ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства» надлежащим - ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства»; производство по делу приостановлено до рассмотрения по существу гражданского дела по иску Ларькиной Н.Ю. к ГУП РК РГЦ «недвижимость», Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище № 14» о признании права собственности на спорное жилое помещение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Росреестра по РК, Ларькин О.А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Ларькин О.А. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований: к Министерству образования Республики Карелия, от требований о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма Ларькиной Н.Ю.; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение: снятие Ларькиной Н.Ю. с регистрационного учета и возврата занимаемого ею помещения законному владельцу ГБОУ СПО «Техникум дорожного строительства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено, в связи с отказом истца от требований.

В остальной части требования поддержали: просили признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Ларькиной Н.Ю. и ГБОУ РК НПО «Профессиональное училище № 14», правопреемником которого является ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства»; признать Ларькину Н.Ю. и Ларькина О.А. не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой № и № в общежитии, расположенном по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца измененные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» Ночовная О.В., действующая по доверенности, пояснила, что с иском согласна, Ларькины не являются сотрудниками техникума, в настоящее время освободили занимаемые ими жилые помещения.

Ларькина Н.Ю., Ларькин О.А. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в телефонограмме Ларькина Н.Ю. просит рассматривать дело в ее отсутствие, по требованиям возражений не имеет.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, что в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены Главой 7 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Апелляционным определением Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ларькиной Н.Ю. к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>. Решением Исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов №671 от 24.11.1980 здание введено в эксплуатацию как пристройка общежития ГПТУ №14 на 240 мест; на праве оперативного управления закреплено за ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Установлено, что 10.03.2011 года между ГОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» (далее Училище) и Ларькиной Н.Ю. заключен договор № социального найма жилого помещения, в соответствии с которыми нанимателю переданы в бессрочное владение и пользование для проживания 2 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Ларькин О.А. (супруг). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного теми же сторонами определено, что нанимателю и членам его семьи предоставляется в бессрочное владение и пользование комнаты № (площадью <данные изъяты> кв.м.) и № (площадью <данные изъяты> кв.м.) в указанном здании, расположенные на 5-м этаже.

Вышеуказанным Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу положений ст. 168 ГК РФ признаны ничтожными с момента их заключения и не влекущими для сторон договора правовых последствий.

Согласно действующим в системной связи нормам Жилищного кодекса РФ, его статьям 49, 50, 51, 52, 57, 60, договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма; собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченным им лицом (наймодателем); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве таковых; в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; по норме предоставления, а также с соблюдением иных, установленных жилищных законодательством, условий.

Заключенные с Ларькиной Н.Ю. оспариваемые договор социального найма жилого помещения и дополнительное соглашение не отвечают перечисленным требованиям Жилищного кодекса РФ: передаваемое по договору помещение не может являться предметом договора социального найма, поскольку отнесено к жилому помещению специализированного жилищного фонда – помещению в общежитиях; директор государственного образовательного учреждения, выступающий по договору от лица наймодателя, не был уполномочен собственником на передачу комнат в общежитии в бессрочное владение и пользование граждан; нуждаемость в улучшении жилищных условий и другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, не проверялись и не соблюдались.

Также при заключении договора найма жилого помещения нарушено требование ст. 10 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 № 414-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия», в соответствии с которым бюджетное учреждение не вправе распоряжаться иным способом недвижимым имуществом без согласия органа по управлению государственным имуществом и соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

Отношения по предоставлению специализированных жилых помещений, в том числе комнат в общежитии, регулируются правилами, установленными в главе 10 Жилищного кодекса РФ, не предусматривающими возможность заключения в отношении таких помещений договоров социального найма и их передачу в собственность граждан в порядке приватизации.

Судом установлено, что Ларькина Н.Ю. и Ларькин О.А. сотрудниками ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» не являлись и не являются.

Согласно справкам <данные изъяты> Ларькина Н.Ю., Ларькин О.А. зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.

По информации <данные изъяты> Ларькины на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленной ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», спорные жилые помещения ответчиками освобождены, помещения никем не заняты, ключи переданы коменданту.

В силу статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п.3 ст.298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Частью 3 данной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Частью 1 статьи 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно разъяснениям п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, то споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительными договора социального найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку сделки по заключению с Ларькиной Н.Ю. договора социального найма и дополнительного к нему соглашения являются ничтожными с момента их заключения как не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов и не влекут для сторон договора правовых последствий, иных оснований, свидетельствующих о наличии у ответчиков права пользования спорными помещениями судом не установлено, ответчиками соответствующих доказательств не представлено, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», принимая во внимание позицию ответчиков, исковые требования о признании Ларькиной Н.Ю. и Ларькина О.А. не приобретшими права пользования указанными жилыми помещениями подлежат удовлетворению. В данном случае, решение суда о признании Ларькиных о признании не приобретшими право пользования жилыми помещениями будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14» ░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ № ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2013 ░░░░.