Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1132/2013 ~ М-1156/2013 от 26.06.2013

№ 2-1132-2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2013 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

С участием истца Степанова Н.В., представителя истца Падериной Т.А.,

Представителя ответчика Шабуровой О.Н.,

При секретаре Качалковой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Степанова Н.В. к

Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Истец обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж определенные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные требования и показали, что истец *** обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста *** лет по Списку № 2. Истец длительное время работал ***. Однако, некоторые организации, в которых работал истец - ПСК «Спецстрой», СМК «Ермак», ТОО «Стройсервис», ООО «Стройкомп» прекратили свою деятельность и документального подтверждения характера работы истца нет. В период работы на Каменск-Уральском радиозаводе истец в составе бригады под руководством *** возводил производственные, общественные и жилые здания. В ОАО «СинТЗ» истец также в составе бригады *** строительного цеха участвовал в строительстве сооружений на заводе и в городе. Бригадир *** получал доплату за руководство бригадой. С *** г. строительный цех выделен в ООО «Синара Рем Строй», до *** г. истец также в составе бригады *** (бригадир тот же ***) выполнял трудовые обязанности. Считают отказ ответчика в назначении пенсии по Списку № 2 незаконным.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы истца в качестве *** могут быть учтены как работа в тяжелых условиях труда по Списку № 2 раздел ХХУП, если он работал в бригаде *** и в специализированных звеньях *** комплексных бригад. Данный факт не доказан. Предприятия ОАО «СинТЗ» и ООО «Синара Рем Строй» представили сведения, не отмеченные кодом особых условий труда. По остальным предприятиям также отсутствует информация о соблюдении требований закона о работе в составе бригады.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список N 1 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список N 1 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 1991 г.;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

В Списке № 2 от 1991 г. в разделе XХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункт а позиция 2290000а-12680 поименована профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Оценивая представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о доказанности истцом юридически значимых обстоятельств.

Из трудовой книжки (л.д. 10-14) усматривается, что с *** г. по *** г. истец работал *** строительного цеха № Каменск-Уральского радиозавода, с *** г. по *** г. *** в строительном цехе, а с *** г. по *** г. *** на участке капитальных ремонтов и строительства № строительного цеха ОАО «Синарский трубный завод»; с *** г. по *** г. *** на общестроительном участке ООО «Синара Рем Строй».

Трудовой книжкой *** (т.3 л.д. 55-65) установлено, что он с *** г. работал *** ремонтно-строительного цеха № ПО «Октябрь», *** г. назначен бригадиром производственной бригады, уволен *** г. С *** г. принят на работу в ОАО «СинТЗ» в строительный цех ***, где работал до *** г. С *** г. по *** г. работал в ООО «Синара Рем Строй».

Справкой ФГУП «Производственной объединение «Октябрь» (ранее – Каменск-Уральский радиозавод») (т.1 л.д. 39) подтверждается, что *** получал доплату за руководство бригадой с *** г. по *** г. на основании приказа о создании бригады в цехе № от *** № (т.1 л.д. 40).

Согласно справке ОАО «Синарский трубный завод» (т.1 л.д. 77) сведения о назначении *** бригадиром *** отсутствуют. Однако, в расчетных листках *** (т.2 л.д. 41-141) за период с *** г. по *** г. имеются строки о доплате за руководство бригадой.

По фактической расстановке участка капитальных ремонтов и строительства № на *** (т. 1 л.д. 79, 80, 81) истец входил в состав бригады №.

Картой аттестации рабочего места *** на участке капитальных ремонтов и строительства № ОАО «СинТЗ» № от *** г. (т.1 л.д. 90-95) установлено, что форма организации труда - бригадная. По степени вредности и опасности условия труда определена по классу *** (вредные).

Должностные инструкции от *** г. на *** отражают, что работники работают в бригаде № на участке капитальных ремонтов и строительства № строительного цеха ОАО «СинТЗ» (т.1 л.д. 102-118).

Из штатных расписаний строительного цеха ОАО «СинТЗ» за *** г.г. (т.1 л.д. 157-217) видно, что участок капитальных ремонтов и строительства № строительного цеха структурно разделен на бригады, в состав бригады № входило от *** до *** каменщиков.

Приказами о привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни за *** г.г. (т.2 л.д. 1-36) установлено, что истец, другие члены бригады (***.) привлекались к работе по строительству, капитальному ремонту объектов в цехе ***, на спортивной базе и др.

Должностная инструкция *** ООО «Синара Рем Строй» разработана на *** разрядов, состоящего в бригаде № участка текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений (т.1 л.д. 46-55).

Штатными расписаниями на *** г. (т.1 л.д. 66-71) на *** г. (т. 1 л.д. 60-65), на *** г. ООО «Синара Рем Строй» (л.д. 56-59) на предприятии структурно выделены различные участки, штат которых сформирован в бригады, в том числе и бригады ***.

Справкой предприятия (т.3 л.д. 1) подтверждается, что *** производилась доплата за руководство бригадой с *** г.

Согласно табелям учета рабочего времени с *** г. (т.3 л.д. 10-33) учет рабочего времени велся отдельно по бригаде ***, включавшей от *** до *** *** в разное время.

Указанные документальные доказательства согласуются с показаниями свидетелей ***, которые пояснили, что длительное время они работали вместе с истцом в различных организациях. Работали всегда бригадой, которую возглавлял ***. Производили строительные работы на производственных и общественных объектах, возводили жилые дома.

Однако, суду не представлено убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих характер работы истца в ПСК «Спецстрой», СМК «Ермак», ТОО «Стройсервис», ООО «Стройкомп», в Каменск-Уральской дистанции гражданских сооружений в период с *** г. по *** г.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно установлено, что в периоды работы с *** г. по *** г. ( *** года *** месяцев *** дней) *** ремонтно-строительного цеха № Каменск-Уральского радиозавода; с *** г. по *** г. (*** лет *** месяца *** дня) *** строительного цеха ОАО «Синарский трубный завод»; с *** г. по *** г. (*** года *** месяца *** дня) *** общестроительного участка ООО «Синара Рем Строй»; истец постоянно работал в составе бригады *** на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данные обстоятельства свидетельствуют об отнесении деятельности истца к профессии и виду работ, указанном в Списке № 2 от 1991 г.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений о льготном характере работы в системе индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии.

В силу части 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Спорные периоды в общей сложности составляют *** лет *** месяцев *** дней. Ответчиком учтен стаж *** года *** месяцев *** дней, таким образом, общая продолжительность специального стажа истца составляет *** лет *** месяца *** дней, при необходимом *** лет *** месяцев. Страховой стаж истца составляет *** лет *** месяцев *** дней при требуемом *** лет. Таким образом, на день обращения к ответчику *** у истца имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Степанова Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании незаконным решения и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от *** г. об отказе в назначении Степанову Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

1. включить в стаж работы Степанова Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, периоды работы:

- с *** г. по *** г. *** ремонтно-строительного цеха № Каменск-Уральского радиозавода;

- с *** г. по *** г. *** строительного цеха ОАО «Синарский трубный завод»;

- с *** г. по *** г. *** общестроительного участка ООО «Синара Рем Строй»;

2. назначить Степанову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, с *** г.

Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в ПСК «Спецстрой», СМК «Ермак», ТОО «Стройсервис», ООО «Стройкомп», в Каменск-Уральской дистанции гражданских сооружений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного м месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2013 г.

Председательствующий: