Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-361/2015 от 06.07.2015

РЕШЕНИЕ

30 июля 2015 года                                        г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Семенцев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «ВымпелКом» на постановление по делу об административном правонарушении № 7-2345-15-ОБ/380/40/4 от 08.06.2015 года о назначении административного наказания, вынесенное государственной инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. в отношении ОАО «ВымпелКом» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

ОАО «ВымпелКом» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 7-2345-15-ОБ/380/40/4 от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственной инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. в отношении ОАО «ВымпелКом» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Просит изменить постановление от дата о назначении штрафа в отношении ОАО «ВымпелКом» в размере 45 000 рублей и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку при вынесении постановления ГИТ Самарской области не учтено отсутствие имущественного ущерба и иных вредных последствий для интересов граждан, общества и государства, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, раскаяние в содеянном, отсутствие привлечения ранее к аналогичным нарушениям, сумма сверхурочной работы оплачена до окончания проверки проводимой трудовой инспекцией.

В судебном заседании представитель ОАО «ВымпелКом» Коршикова Т.И., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по указанным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области 7-2345-15-ОБ/380/40/4 от дата ОАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательств иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, плачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего Трудового распорядка, трудовыми договорами, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочей) времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Продолжительность сверхурочной работы Литвиновского М.А. за период с января по май 2015 года превышает 120 часов в год и составляет - 100 сверхурочных часов в январе 2015 года, 35 часов в феврале 2015 года, 8 часов марте 2015 года, 54 часа в апреле 2015 года, 76 часов в мае 2015 года, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Трудовым договором Литвиновского М.А. от дата № 132-14, работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - квартал.

Согласно ст. 103 ТК РФ, графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

В нарушение указанных требований, графики сменности доводятся до сведения работников позднее чем за 1 месяц, а именно, график сменности за январь 2015 года - дата, за» февраль 2015 года - дата, за март 2015 года - дата, за апрель 2015 года - дата.

Согласно ст. 137 ТК РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

В силу ст. 138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов.

В нарушение указанных требований трудового законодательства, с Литвиновского М.А. в марте, апреле 2015 года производились удержания в размере превышающем 20 %. Так, в марте 2015 года удержано 5 086,36 руб. (расчетный листок за март 2015 года), в апреле 2015 года с работника удержано «наполнение долга» - 8 447,26 руб. (расчетный листок за март 2015 года).

ОАО «Вымпелком» выступает по отношению к работникам Общества работодателем, т.е. на него законом возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства.

Факт совершения ОАО «Вымпелком» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата года, предписанием от дата года, актом проверки от дата года, табелями учета рабочего времени, графиками сменности и не оспаривается представителем ОАО «ВымпелКом».

Таким образом, ОАО «ВымпелКом» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО «ВымпелКом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах двухмесячного срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, должностное лицо при рассмотрении дела об административным правонарушении, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначил наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенным, учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактическую выплату расчета работнику, отсутствие сведений о привлечении к ответственности ранее за аналогичные правонарушения, суд полагает назначенное ОАО «ВымпелКом» наказание в виде штрафа в размере *** рублей чрезмерно суровым, и полагает необходимым снизить размер наказания до *** рублей.

Таким образом, жалоба ОАО «ВымпелКом» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление об административном правонарушении № №... от дата о назначении административного наказания, вынесенное государственной инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области Кривошеевой Е.В. в отношении ОАО «ВымпелКом» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, изменить, снизив размер суммы штрафа до 30 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление № 7-2345-15-ОБ/380/40/4 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12- ст.30.14 КоАП РФ.

Судья                    /подпись/                С.А. Семенцев