Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2700/2017 ~ М-1615/2017 от 22.02.2017

                                                                                                                                          Дело № 2-2700/17

                                                                           РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года                                                                                                                    г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи     Гоковой И.В.,

при секретаре                                  Кафановой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионовой Н. Г. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Илларионова Н.Г. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 05.06.1981 года №467 был выделен земельный участок площадью 1,37 га для строительства индивидуальных гаражей в квартале 257 (ныне 265) согласно прилагаемой схемы. Истцом было написано заявление о выступлении в кооператив №12, на основании которого ей был выделен земельный участок для строительства гаража. В решении Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 30.09.1985 года №870 «Об утверждении списков для строительства индивидуальных гаражей стоянок в кварталах города» фамилия истца отсутствует. В администрации города Благовещенска такая информация также отсутствует. Гараж был построен в 19990 году. Правоустанавливающие документы у истца отсутствуют. На гараж истцом изготовлен технический паспорт, подтверждающий сам факт его создания. Изготовлен межевой план земельного участка, получен кадастровый паспорт. За время эксплуатации гаража претензий в отношении объекта недвижимого имущества истцу не предъявлялось. С 1990 года истец осуществляет эксплуатацию гаража. Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника. В соответствии с техническим заключением архитектора Старченко Е.Н. гараж соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивает имущественные интересы третьих лиц. Просит признать за Илларионовой Н.Г. право собственности на гараж с инвентарным номером 01-0108835, реестровым номером 211216-0108835, общей площадью 28,3 кв.м., расположенный в 265 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 34 кв.м.

Истец Илларионова Н.Г., представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, просят рассмотреть дело без своего участия. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Правовая позиция представителя администрации г.Благовещенска изложена в письменном отзыве, согласно которому истцом не представлено документов, свидетельствующих о законности возведенной постройки, в том числе, об отводе земельного участка для строительства гаража. Как следует из схемы расположения земельных участков, спорный гараж находится за границами земельного участка, предоставленного решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 05.06.1981 года №467 для строительства гаражей. Учитывая, что сведений об отводе земельного участка не имеется, следовательно, в данном случае речь идет о самовольной постройке. Истцом не представлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, в списке, утвержденном решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 30.09.1985 года №870, под номером 62 значится Илларионов А.Н. На основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 06.02.2017 года за Илларионовым А.Н. признано право собственности на гараж. На основании изложенного, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1981 - 1992 гг. (включительно) необходимо: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража с инвентарным номером 01-0108835, реестровым номером 211216-0108835, общей площадью 28,3 кв.м., расположенного в 265 квартале г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 05.06.1981 года №467 предоставлен земельный участок площадью 1,37 га под строительство гаражей для личного автотранспорта в квартале №257 согласно прилагаемой схемы.

Строительство гаражей возложено на ремонтно-строительное управление областного управления бытового обслуживания населения (п. 2).

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 30.09.1985 года №870 утверждены списки на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в кварталах города на ранее отведенных земельных участках согласно приложению.

На областной совет общества автолюбителей возложена обязанность выдать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемого списка.

В списке распределения гаражей для владельцев индивидуального транспорта в кварталах города под номером 62 значится Илларионов А.Н. Фамилия истца в списках отсутствует.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истцом в соответствии с проектом застройки на отведенном земельном участке с соблюдением его целевого использования возведен спорный гараж. Согласно квитанции Илларионовой Н.Г. произведена плата за отвод земельного участка в 257 квартале г.Благовещенска в размере 13 рублей 42 копеек. При таких обстоятельствах, оснований считать спорный гараж самовольной постройкой у суда не имеется.

Согласно техническому паспорту на гараж, выполненному МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на 21.12.2016 года, гараж, возведен в 1990 году. Расположен в г.Благовещенске, квартал №265 (ранее квартал №257), имеет инвентарный номер 01-0108835, реестровый номер 211216:01-0108835, общую площадь 28,3 кв.м. Сведения о регистрации права собственности на гараж отсутствуют.

Как следует из технического паспорта, спорный гараж находится в ряду аналогичных гаражей, не занимает мест общего пользования. Спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется.

Согласно данным межевого плана от 17.03.2016 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л., земельный участок сформирован в границах территории, предоставленной решением №467 от 05.06.1981 года под строительство гаражей для личного автотранспорта. Земельный участок расположен в гаражном блоке и ограничен конструкцией расположенного на нем гаража.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 34±2 кв.м., в квартале 265 г.Благовещенска, разрешенное использование: под строительство гаража для личного автотранспорта.

Гараж соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, что подтверждается заключением архитектора Старченко Е.Н. (лицензия № 06, Б-644903), согласно которому конструкции гаража, общей площадью 28,3 кв.м., находятся в хорошем техническом состоянии. Строительство гаража боксового типа, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Судом установлено, что истец владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, в течение которого орган местного самоуправления в установленном порядке не инициировал вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на спорное имущество. Указанный гараж находится во владении истца с 1990 года, что сторонами не оспаривалось.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Свидетель1, Свидетель2 подтвердили, что истцом оформлялось заявление на вступление в члены кооператива по строительству гаражей, после чего был выделен земельный участок. Строительство гаражей осуществлялось самостоятельно за счет собственных средств. Споров в отношении объекта недвижимого имущества не инициировалось.

Оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей у суда не имеется. К числу лиц, заинтересованных в исходе дела, они не относятся, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ.

Ссылку ответчика на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 06.02.2017 года по гражданскому делу по иску Илларионова А.Н. об установлении факта владения и пользования на праве собственности объектом недвижимого имущества – гаражом суд во внимание не принимает, поскольку данным решением признаны права на иной объект недвижимого имущества, не связанный с предметом рассматриваемого спора.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный гараж расположен в ряду существующих гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил. На момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, истцом был оплачен отвод земельного участка для строительства гаража. Финансовых претензий к истцу не имеется. В течение всего времени пользования истцом Илларионовой Н.Г. гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал ее право на данное имущество.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании за ней права собственности на спорное имущество подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Илларионовой Н. Г.    право собственности на гараж, площадью 28,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Благовещенска, квартал №265, инвентарный номер 01-0108835, реестровый номер 211216-0108835, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 34 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2017 года