Решение по делу № 2-373/2014 ~ М-368/2014 от 26.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2014 года                                 город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием заявителя Елисеева А.А., представителя командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001 Иванова М.В., а также помощника военного прокурора Ивановского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Комарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00002 Елисеева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев А.А. обратился в военный суд с заявлением, сославшись на следующее.

Он проходил военную службу по контракту в войсковой части 00002 (в настоящее время войсковая часть 00001). Приказом командира войсковой части 00003 от 30 апреля 2014 года № он уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В последующем командир войсковой части 00000 своим приказом от 24 июня 2014 года № с 28 июля 2014 года исключил его из списков личного состава войсковой части 00002. При этом в период с 30 июня по 28 июля текущего года ему была предоставлена часть основного отпуска за 2014 год, в период которой он находился на стационарном лечении в Ивановском гарнизонном военном госпитале. По окончании лечения им был написан на имя командира войсковой части 00001 рапорт о продлении отпуска, однако в военном комиссариате Ивановской области при оформлении пенсии за выслугу лет ему стало известно о том, что дата его исключения из списков личного состава воинской части осталась прежней – 28 июля 2014 года.

Полагая, что его права нарушены, Елисеев, уточнив заявленные им требования, просил суд о нижеследующем:

- признать незаконным приказ командира войсковой части 00000 от 24 июня 2014 года № об исключении его из списков личного состава войсковой части 00002 с 28 июля 2014 года;

- возложить на командира войсковой части 00000 обязанность отменить приказ от 24 июня 2014 года №, восстановить его на военной службе, после чего вновь исключить из списков личного состава воинской части, обеспечив его на новую дату исключения из списков части всеми положенными видами довольствия;

- взыскать в его пользу судебные издержки, состоящие из уплаты государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.

В судебном заседании Елисеев уточнённые требования своего заявления поддержал и дал следующие объяснения. Заболев в период отпуска, он обратился с соответствующим рапортом о его продлении к командиру войсковой части 00001, однако его обращение до настоящего времени не реализовано. Таким образом, поскольку воинским командованием не разрешен вопрос об изменении даты его исключения из списков личного состава воинской части, он должен быть восстановлен на военной службе, обеспечен всеми положенными видами довольствия, после чего снова исключён из списков части. Елисеев также сослался на судебную практику, указав, что военнослужащий без его согласия не может быть исключён из списков личного состава воинской части без обеспечения всеми положенными видами довольствия. Кроме того, поскольку в отпускном билете указана дата его прибытия в военный комиссариат <данные изъяты> – 15 августа 2014 года, а на эту дату он не обеспечен положенными видами довольствия, это свидетельствует о нарушении воинским командованием требований действующего законодательства и его прав на своевременное финансовое обеспечение. С учётом изложенного Елисеев просил суд удовлетворить требования его заявления в полном объёме.

Представитель командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001 Иванов требования заявителя не признал, обратив внимание военного суда на следующие обстоятельства. Приказом <данные изъяты> от 12 декабря 2014 года № в приказ этого же воинского должностного лица от 24 июня 2014 года № 38 внесены изменения, и дата исключения Елисеева из списков личного состава войсковой части 00002 изменена на 12 августа 2014 года. Данные об этом будут в установленном порядке внесены в соответствующую электронную базу данных, и Елисеев получит денежное довольствие за период с 29 июля по 12 августа 2014 года. С учётом изложенного Иванов просил суд отказать в удовлетворении заявленных Елисеевым требований о восстановлении его на военной службе, полагая, что в настоящее время все нарушения прав заявителя устранены.

Выслушав объяснения представителя командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001, исследовав материалы дела, а также заслушав мнение военного прокурора, полагавшего необходимым восстановить права Елисеева на обеспечение его денежным довольствием за период с 29 июля по 12 августа 2014 года, а в восстановлении заявителя на военной службе отказать, военный суд приходит к следующим выводам.

Представитель командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001 не оспаривал того обстоятельства, что с оспариваемым приказом Елисеев ознакомился лишь в ходе проведения подготовки по делу 04 декабря 2014 года. Исходя из изложенного, суд находит, что заявителем не пропущен трёхмесячный срок обращения с заявлением в суд и полагает необходимым разрешить данное гражданское дело по существу.

В соответствии с частью 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Положениями статей 106-107 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации определено, что военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям. Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер. Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00003 от 30 апреля 2014 года № усматривается, что Елисеев уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Исследованием в суде выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 24 июня 2014 года № установлено следующее:

- с 30 мая 2014 года Елисеев полагается сдавшим дела и должность <данные изъяты> и с этой же даты заявителю предоставлен дополнительный отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 суток;

- с 30 июня 2014 года Елисеев полагается убывшим в оставшуюся часть основного отпуска за 2014 год пропорционально прослуженному времени сроком на 28 суток;

- с 28 июля 2014 года заявитель исключён из списков личного состава войсковой части 00002.

Согласно письменному сообщению начальника госпиталя Елисеев находился на стационарном лечении в данном лечебном учреждении в период с 07 по 18 июля 2014 года (двенадцать дней).

Этот же период стационарного лечения Елисеева усматривается из копии его выписного эпикриза.

Исследованием в судебном заседании копии рапорта Елисеева от 21 июля 2014 года установлено, что он обратился к командиру войсковой части 00001 с просьбой продлить отпуск в связи с нахождением на стационарном лечении. На данный рапорт 21 июля сего года командиром войсковой части 00001 наложена резолюция «в приказ».

Представитель командира войсковой части 00000 и командира войсковой части 00001 в суде пояснил, что Елисеев проходил военную службу в войсковой части 00002, которая в январе текущего года реорганизована в войсковую часть 00001. При этом ликвидационный акт войсковой части 00002 до настоящего времени не подписан, а заявитель в связи с предстоящим увольнением с военной службы в списки личного состава войсковой части 00001 не зачислялся. В связи с этим Елисеев после увольнения с военной службы приказом командира войсковой части 00000 был исключён из списков личного состава войсковой части 00002.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 12 декабря 2014 года №, в приказ этого же воинского должностного лица от 24 июня 2014 года № внесены изменения, и дата исключения Елисеева из списков личного состава войсковой части 00002 изменена на 12 августа 2014 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявителю предоставлено дополнительно пятнадцать суток отпуска, из которых двенадцать – время нахождения на стационарном лечении и трое – отпуск пропорционально увеличению срока службы.

Специалист – ведущий бухгалтер отдела (по расчетам с личным составом) федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» Сорокин В.А. в своём заключении указал, что Елисеев был полностью рассчитан по денежному довольствию на 28 июля 2014 года.

С учётом изложенного для восстановления права заявителя на получение денежного довольствия за период с 29 июля по 12 августа 2014 года суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части 00001 обязанность принять необходимые для этого меры.

Вместе с тем военный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя об отмене приказа командира войсковой части 00000 от 24 июня 2014 года № и восстановления его на военной службе для последующего повторного исключения из списков личного состава воинской части.

Как установлено по делу, в указанный приказ командиром войсковой части 00000 внесены соответствующие изменения в части указания даты исключения Елисеева из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах военный суд полагает, что требования Елисеева о восстановлении на военной службе несоразмерны с нарушением его права на денежное довольствие за период с 29 июля по 12 августа 2014 года, которое устранено судом.

Ссылки же заявителя на указание в отпускном билете даты прибытия в военный комиссариат 15 августа 2014 года, как даты окончания срока службы, суд признаёт несостоятельными, поскольку Елисеев исключён из списков личного состава воинской части приказом командира войсковой части 00000 12 августа текущего года.

Исходя из изложенного, военный суд отказывает Елисееву в удовлетворении требований о признании незаконным приказа командира войсковой части 00000 от 24 июня 2014 года № и возложении на этого воинского начальника обязанности восстановить его на военной службе.

Из банковской квитанции от 06 мая 2014 года усматривается, что заявитель при подаче заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку отдельные действия командования войсковой части 00001 в отношении заявителя признаны неправомерными, суд в соответствии с вышеприведенными положениями закона полагает необходимым возложить на федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» обязанность по возмещению Елисееву расходов, понесенных им в связи с делом, однако пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Елисеева А.А. – удовлетворить частично.

Бездействие командира войсковой части 00001, не принявшего мер по выплате Елисееву А.А. денежного довольствия на дату исключения из списков личного состава воинской части, признать незаконным.

Возложить на командира войсковой части 00001 обязанность принять меры к выплате Елисееву А.А. денежного довольствия за период с 29 июля по 12 августа 2014 года.

Елисееву А.А. в удовлетворении заявления:

- о признании незаконным приказа командира войсковой части 00000 от 24 июня 2014 года № об исключении его из списков личного состава войсковой части 00002 с 28 июля 2014 года;

- о возложении на командира войсковой части 00000 обязанности отменить приказ от 24 июня 2014 года №, восстановить его на военной службе, после чего вновь исключить из списков личного состава воинской части, обеспечив его на новую дату исключения из списков части всеми положенными видами довольствия – отказать.

Взыскать с командира войсковой части 00001 через федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ивановской области» в пользу Елисеева А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 (пятидесяти) рублей, отказав во взыскании судебных расходов в большем размере.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                Е.И. Смирнов