Решение по делу № 2-331/2015 ~ М-318/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-331/2015г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Новобирилюссы                         23 сентября 2015 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре Коденко Г.И.,

с участием истца помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Гюнтер Л.В.,

представителя ответчика МБОУ «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа» Стельмах А.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика - Управления образования администрации Бирилюсского района, Петровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах Кухаренко В.Д. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель, май месяцы 2015 года,

                                                УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Кухаренко В.Д., в котором указал, что она работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа» в качестве уборщика на 1 ставку. В ходе проверки, проведённой прокуратурой Бирилюсского района, было установлено, что работодателем нарушаются права работника на получение заработной платы в полном объёме. Так, в нарушение требований ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, которые гарантируют гражданам Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, ст.146 ТК РФ, предусматривающей повышенную оплату труда в случае осуществления работником работ в местностях с особыми климатическими условиями, ответчик начисляет и выплачивает работнику заработную плату в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного нормами федерального законодательства на территории РФ. При установленном действующим законодательством минимальном размере оплаты труда с 1 января 2015 года в 5965 рублей и повышающих коэффициентов на территории Бирилюсского района Красноярского края районного коэффициента в 30 процентов и процентной (северной) надбавки в 30 процентов, размер заработной платы работника, отработавшего полный месяц на полную ставку не может быть ниже 9544 рублей. Истцу же была начислена заработная плата в апреле 2015 года за полностью отработанный месяц <данные изъяты> рубль, в мае - <данные изъяты> рубль. Просит суд взыскать с ответчика МБОУ «Новобирилюсская СОШ» в пользу Кухаренко В.Д. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, май 2015 года в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Истец Кухаренко В.Д., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца Кухаренко В.Д. в соответствии с выраженной ею просьбой.

Представитель ответчика МБОУ «Новобирилюсская СОШ» Стельмах А.И. в судебном заседании иск признал.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Бирилюсского района Петрова С.А против удовлетворения иска прокурора района в интересах Кухаренко В.Д. не возражала.

Заслушав стороны, представителя третьего лица на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что истец Кухаренко В.Д. находится в трудовых отношениях с МБОУ «Новобирилюсская СОШ», работает уборщиком служебных помещений на 1 ставку, на что указывает запись в трудовой книжке (л.д.10-11). В соответствии со справкой (л.д.12-13) заработная плата истца, включающая в себя, в том числе, районный коэффициент в размере 30 % и процентную надбавку в размере 30% составила в апреле и мае 2015 года за полностью отработанные рабочие месяцы по <данные изъяты> руб. за каждый.

Действовавшее до 01 сентября 2007 г. правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч. 2 ст. 129 ТК РФ в ред. ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Однако действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01.01.2015 г. - 5965 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Приведенными нормами закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Данный вывод следует из системного толкования ст.ст. 2, 129, 130, 132, 133, 133.1, 135, 146, 148, 313, 315-317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Иное толкование положений данных статей Трудового кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.

С учетом изложенного заработная плата истца без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, поскольку этого требуют нормы действующего трудового законодательства.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 794 от 24.09.1989 года в южных районах Красноярского края установлена процентная надбавка к заработной плате от 10 до 30 процентов за непрерывный стаж работы на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края. Кроме того, в Красноярском крае Постановлением администрации Красноярского края N 311-П от 21.08.1992 года введен районный коэффициент в размере 1,3 в районах и городах, согласно утвержденному этим Постановлением Перечню, в который включен и Бирилюсский район. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку при условии полной отработки нормы рабочего времени в Бирилюсском районе не может быть менее 9544 рублей в месяц (5965 рублей х (30% + 30%).

Однако из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Так, фактически начислено и выплачено работнику Кухаренко В.Д. в апреле и мае 2015 года за полностью отработанные месяцы <данные изъяты> рубль при гарантированной заработной плате в месяц в 9544 рубля. Соответственно, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы работнику на день предъявления иска в суд составлял за апрель 2015 года <данные изъяты> рубля (9544-<данные изъяты>), за май 2015 года <данные изъяты> рубля (9544-<данные изъяты>), а всего за апрель и май 2015 года составил <данные изъяты> рублей. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

Иск прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах Кухаренко В.Д. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа» в пользу Кухаренко В.Д., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, заработную плату за апрель и май 2015 года в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новобирилюсская средняя общеобразовательная школа» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий: