Определение по делу № 12-33/2017 от 20.06.2017

Дело №12-33/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    03.07.2017 года                                                                             г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием и.о.заместителя прокурора города Армянска Республики Крым Ребик В.В., начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора города Армянска Челпанова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017 года по делу № 029/2017/12 об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волоха В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017 года Волоха В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, прокурор города Армянска 20.06.2017г. обратился в Армянский городской суд Республики Крым с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить и прекратить производство по делу.

Вместе с протестом прокурор подал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу протеста на указанное постановление. Данное ходатайство мотивировано тем, что дело об административном правонарушении поступило из отделения надзорной деятельности в Прокуратуру города Армянска 19.06.2017г., с не соблюдением срока, предусмотренного письмом Прокуратуры города Армянска от 06.05.2014г. об изучении на постоянной основе постановлений по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 03.07.2017г. прокурор ходатайство поддержал. Начальник отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалов И.Ю. указал на объективные причины, по которым дело об административном правонарушении не было направлено в прокуратуру для изучения.

          Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 04.06.2017г. составлен главным государственным инспектором по пожарному надзору г.Армянска, начальником отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохваловым И.Ю. в отношении гражданина Волоха В.В. в присутствии данного лица, непосредственно после обнаружения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, при этом Волоха В.В. согласился с протоколом, возражений не указал. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волоха В.В. рассмотрено 05.06.2017г. тем же должностным лицом, в присутствии Волоха В.В., копия постановления по делу об административном правонарушении по делу вручена Волоха В.В. 05.06.2017г.

Таким образом, установленный законом срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении истекал 15.06.2017г. Протест на постановление начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017 года с ходатайством о восстановлении срока опротестования постановления был подан прокурором в суд только 20.06.2017 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы прокурором не приведено и доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, исключающих возможность подачи протеста в установленный срок, не представлено.

При таких обстоятельствах, полагаю необходимым отказать прокурору в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока опротестования постановления начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017г.

При этом, отказ в восстановлении срока подачи протеста не является препятствием к опротестованию постановления суда в порядке опротестования вступивших в законную силу постановлений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства прокурора города Армянска Челпанова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017 года по делу № 029/2017/12 об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волоха В.В. - отказать.

Протест на постановление начальника отделения надзорной деятельности по городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым Самохвалова И.Ю. от 05.06.2017 года возвратить прокурору.

      Судья                            Л.А. Лихачева