Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2015 ~ М-1694/2015 от 24.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2015г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Айгюн О.В.,

с участием представителя заявителя Махровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по заявлению Фечина Александра Витальевича к Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., мэрии г.о.Тольятти, СНТ «Озерное» о признании незаконным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет,

у с т а н о в и л :

Фечин А.А. обратился с жалобой на решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... ... от ...., которым ему отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет.

Фечин А.В. просит признать названное решение незаконным, обязав ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... поставить земельный участок №16, площадью 385 кв. м, расположенный по адресу: ...., СНТ ...», ...., на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель заявителя Махрова Н.В. поддержала жалобу, показала, что на основании постановления мэрии г.о.Тольятти ... от .... заявителю бесплатно на праве собственности предоставлен земельный участок с местоположением: ...., СНТ ...» ...., участок ..., входящий в состав населенных пунктов, с разрешенным использованием: садовые земельные участки, в соответствии с территориальной зоной СЗ-1.

Этим же постановлением Фечин А.В. уполномочен обратиться с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка в уполномоченный на то орган.

С целью реализации регистрации права на земельный участок в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... на основании доверенности обратилась председатель СНТ «Озерное» ФИО5

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... ... от .... в осуществлении кадастрового учета участка отказано со ссылкой на п.2 ч.3 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г. №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что образуемый земельный участок не соответствует установленным предельным размерам земельных участков, поскольку решением Тольяттинской городской Думы от .... ... установлено, что минимальный размер земельного участка с категорией земель населенных пунктов и разрешенным использованием: для дальнейшей эксплуатации под садоводство и огородничество, составляет 450 кв.м, а площадь земельного участка, предоставленного истцу, составляет 385 кв.м.

Поскольку земельный участок предоставлен садовому товариществу «Озерное» задолго до выдачи свидетельства о праве собственности на землю ... от ... г., границы земельных участков членов товарищества не менялись с момента фактического предоставления участков, то увеличить площадь садового участка невозможно, поскольку свободной земли в товариществе нет.

Представитель Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ФГБУ «ФКП Росреестра» по ...., извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, направил суду письменный отзыв на заявление, в котором просил оставить заявление без удовлетворения, ссылаясь на пропуск срока обжалования принятого решения, на то, что заявление подано председателем ФИО5, полномочия которой прекращены.

Суд, выслушав объяснения заявителя, изучив представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявления Фечина А.В.

Постановлением мэрии г.о.Тольятти от .... №... Фечину В.А. бесплатно предоставлен на праве собственности земельный участок с местоположением: ...., СНТ «Озерное», ...., участок ..., площадью 385 кв.м (л.д.5).

Фечиным В.А. проведены кадастровые работы.

От имени Фечина В.А., в соответствии с полномочиями, предоставленными постановлением ... от ...., председатель ФИО5 обратилась с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

Решением ... от ..... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... отказало Фечину А.В. в постановке на кадастровый учет земельного участка №16, расположенного по адресу: ...., СНТ «Озерное», ...., так как размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Решение основано на том, что решением Думы г.о.Тольятти от ... ... установлено, что минимальный размер земельного участка с категорией земель населённых пунктов и разрешенным использованием - садовые земельные участки составляют 450 кв.м, а площадь садового участка Фечина А.В., согласно сведениям, содержащимся в межевом плане, составляет 385 кв. м.

Постановление мэра г.о.Тольятти от .... ... о предоставлении Фечину А.В. бесплатно в собственность земельного участка с местоположением: ...., СНТ «Озерное», ...., участок №16, площадью 385 кв. м, принято в соответствии со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с учетом правоустанавли-вающих документов на землю и документов о государственной регистрации СНТ «Озерное» как юридического лица.

В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, при которой до вступления в законную силу настоящего Федерального закона было создано некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом этого некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.

Фечину В.А. земельный участок предоставлен до ... в тех границах, которые имеются в настоящее время.

.... выдано свидетельство о праве собственности на землю ... садоводческому товариществу «Озёрное», площадью 3397+/- 20 кв.м, выдан кадастровый паспорт на садовый участок (л.д.13).

Из схемы расположения садовых участок в СНТ «Озёрный» видно, что участок ... входит в состав СНТ «Озёрное» (л.д.8 оборот).

Из толкования ст. 14 ч.3 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в собственность бесплатно, в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков. При этом никаких ограничений по минимальному и максимальному размеру участков, образованных ранее, закон не содержит.

Поскольку распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных), то отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в постановке земельного участка Фечину А.В. на кадастровый учет является не законным, так как противоречит федеральному закону.

Кроме того, в соответствии с законом .... от ... №94-ГД «О земле», минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства составляет 0,03 гектара.

Ссылка представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... о пропуске заявителем трехмесячного срока обжалования не состоятельна по следующим причинам.

Сторонами не оспаривается, что заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка подано ФИО5, действовавшей на основании доверенности, следовательно, право на получение решение имела только она, поскольку ей была выдана справка о принятии от неё документов.

Справкой МБУЗ г.о.Тольятти «...» подтверждено, что ФИО8 находилась на стационарном лечении с .... по ...., следовательно, получить и передать Фечину А.В. решение ... от .... ФИО8 могла не ранее .... Заявитель обратился в суд ...

Поскольку в силу ст. 256 ч.1 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, трехмесячный срок Фечиным А.В. не пропущен.

Доказательства, опровергающие изложенные обстоятельства, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не представлены.

Ссылка истца на отсутствие полномочий у представителя СНТ «Озёрное» также не состоятельна, поскольку решением общего собрания от ...г. ФИО9 избрана председателем СНТ «Озёрное», что подтверждено протоколом ... от .... (л.л.д.9-10).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 256-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Фечина Александра Витальевича к Федеральной государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... о признании незаконным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по .... поставить предоставленный Фечину Александру Витальевичу земельный участок №16, площадью 385 кв. м, расположенный по адресу: ...., СНТ «Озерное», ...., на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено ... Судья-